哈马斯和以色列之间的停火和囚犯交换协议于 2025 年 1 月 19 日生效后，巴勒斯坦人返回加沙城被摧毁的北部地区。 Khalil Ramzi Alkahlut/Anadolu 图片来源：Getty Images
过去 15 个月在中东肆虐的血腥冲突永远不会有“赢家”——不考虑战争是如何开始的或它造成的破坏。但周日暂定停火生效后，我们很难避免得出这样的结论：以色列及其总理本杰明·内塔尼亚胡基本上能够实现他们的目标，而在整个过程中的大部分时间里，他们所做出的让步远远少于看上去可能的情况。战争。
“让我们从最明显和最悲惨的事情开始：我们在 10 月 7 日输掉了战争，”已故以色列总理西蒙·佩雷斯的前高级顾问尼姆罗德·诺维克 (Nimrod Novik)告诉 Vox。 “此后的一切都是为了恢复我们对我们的实力、对我们的安全以及以色列受到我们安全部队的良好保护这一事实的信心。我相信这个目标已经实现了。”
内塔尼亚胡上周宣布停火时发出了胜利的信号，他说“战争的所有目标”都已经实现，包括“返回我们所有的人质，消除哈马斯的军事和治理能力，并确保加沙不再被占领”。对我们国家构成威胁。”
据地方当局称，哈马斯于 2023 年 10 月 7 日发动袭击，造成 约 1,200 名以色列人死亡并劫持了 250 名人质，之后以色列在加沙的战争造成了超过 46,000 人死亡。在以色列针对黎巴嫩真主党的行动中， 还有数千人丧生。 加沙大约90%的人口已经流离失所，营养不良和疾病猖獗。多个国际组织指控以色列犯有种族灭绝罪，内塔尼亚胡本人也被国际刑事法院指控犯有战争罪。
然而，在以色列政府的许多支持者看来，自 10 月 7 日以来在加沙和更广泛的中东地区开展的行动不仅成功地加强了以色列的安全，而且对伊朗的地区野心造成了巨大打击。在袭击发生之前，以色列领导人认为这是对他们安全的更严重的威胁。
数月来，内塔尼亚胡因安全问题导致 10 月 7 日事件、未能确保人质获释以及一系列先前存在的个人丑闻而面临抗议和要求辞职的呼声，但他的民调支持率却出现了惊人的上升。尽管近几个月来美国和以色列之间因以色列的战术和战争中不断增加的平民伤亡而经常出现紧张关系，但即将卸任的拜登政府相信其对以色列的持续支持——尽管面临广泛的批评以及在战争期间失去了至少一些支持。上一次总统选举的结果最终证明了这一点。
1 月 15 日宣布停火后不久，一位拜登政府高级官员在背景发言中表示：“我是在中东发言，不可能夸大该地区发生的巨大变化。”明显较弱。我们的合作伙伴和盟友更加强大。”
历史并没有善待之前关于中东地区转型的预测：回想一下前国务卿康多莉扎·赖斯 (Condoleezza Rice) 2006 年臭名昭著的将之前的以色列与真主党战争描述为“新中东的阵痛”，或者就此而言，拜登就在 10 月 7 日之前几天，国家安全顾问杰克·沙利文 (Jake Sullivan) 评估称，该地区比二十年来“更加安静”。
现实是，以色列通过 15 个月的残酷战斗为自己赢得的安全可能是短暂的。第一个原因是哈马斯——对 10 月 7 日事件负责的激进组织——根本没有被摧毁。
哈马斯垮台了，但还没有出局
内塔尼亚胡和其他以色列高级官员长期以来一直发誓要继续战争，直到“哈马斯被摧毁”。至少按照这个标准，战争努力还没有成功。
数字说明了一切：10 月 7 日，哈马斯队伍中约有 30,000 名武装分子，以色列军方相信已杀死约 17,000 人， 其中包括袭击背后的策划者叶海亚·辛瓦尔 (Yahya Sinwar )，并拘留了数千人。但美国官员表示，该组织招募的战士数量几乎与损失的战士数量相当。
停火协议分为三个阶段，主要押注于加沙未来的治理问题。目前，正式达成的只是协议的第一阶段，其中包括停止敌对行动、以色列部分撤军以及交换人质和囚犯。有关该领土重建（据联合国称，该地区 92% 的房屋被摧毁或损坏）及其政治未来的问题将在第三阶段讨论，该阶段仍有待谈判。
地区领导人和上届美国政府都支持管理约旦河西岸的巴勒斯坦权力机构接管加沙的治理，但该权力机构非常不受巴勒斯坦人欢迎，也遭到以色列人的反对。
因此，对于“后天”谁将统治加沙的争论持续了数月，目前的答案至少是：哈马斯。该组织仍然是该地带大部分地区事实上的管理机构，几乎没有国内竞争对手。
“哈马斯显然还没有被驱逐。我认为以色列在这个意义上非常失败，”国际危机组织巴勒斯坦高级分析师塔哈尼·穆斯塔法说。 “我认为这是否是占主导地位的政治力量，只有时间才能证明。”
尽管如此，这位拜登官员反驳了该组织经受住了以色列袭击的说法，指出哈马斯的许多高级领导人被杀，其大部分指挥基础设施被毁。
这位官员表示：“这与 10 月 7 日以数千名有组织战士的军事编队入侵以色列的组织相去甚远。” “我真的相信，它这样做的能力已经永远被取消了。”
当然，拜登本人早在 5 月份就评估过，当时该激进组织接受了一项与此大致相似的停火协议，“哈马斯不再有能力再执行一次 10 月 7 日的行动”。但内塔尼亚胡和他的捍卫者无疑会反驳说，如果他们当时达成协议，辛瓦尔仍然活着，哈桑·纳斯鲁拉和真主党的高级领导人也一样， 他们都在以色列加紧对黎巴嫩的战争中被杀。 。
最近几周，哈马斯在谈判中做出了一些重大让步， 包括同意一项协议，在停火生效后，以色列国防军部队暂时留在加沙部分地区，美国官员将此归因于该组织面临的军事压力以及伊朗代理网络遭受的损害。一种说法是，当哈马斯看到真主党和伊朗无力提供帮助时，它更愿意进行谈判。
以色列在那几个月的收获是否值得同时死亡的以色列人质和以色列国防军士兵的数量，更不用说更多的巴勒斯坦和黎巴嫩平民，这是另一个问题。
对伊朗的身体打击
很难夸大所谓的“抵抗轴心”在战争过程中所遭受的损害程度，“抵抗轴心”是德黑兰在整个中东地区支持的反以色列和反美代理人网络。在黎巴嫩，以色列摧毁了真主党的队伍，真主党是伊朗支持的代理人组织，在2006年曾与真主党进行过一场战争，其中包括通过一次大胆的行动，数十名真主党成员被以色列情报部门操纵的寻呼机爆炸杀死。 。
以色列还展示了直接进入伊朗境内的能力。 7月，它在德黑兰一座戒备森严的宾馆内放置了一枚炸药，炸死了哈马斯的政治领导人伊斯梅尔·哈尼亚。十月，以色列喷气式飞机和无人机袭击了伊朗的导弹防御系统和导弹生产设施，展示了压倒伊朗防空系统的能力。相比之下，去年十月，以色列自己的防空系统几乎完全压制住了伊朗针对该国的导弹袭击（部分归功于美国和其他盟国的帮助）。
以色列对伊朗地区利益的最后打击可能是无意的，但同样产生了后果。叙利亚总统巴沙尔·阿萨德 (Bashar al-Assad) 是伊朗重要的地区伙伴，该政权 于去年 12 月在一场叛军出人意料的袭击后垮台，这场袭击结束了长达 13 年的内战，这在很大程度上是因为阿萨德的真主党和伊朗盟友不再是自己的盟友。能够提供帮助。
这一主要亲以色列趋势的一个例外是也门胡塞叛军，他们公开声援加沙，能够持续对红海全球航运发动袭击，这实际上重塑了全球经济。胡塞武装表示，他们现在只会攻击“与以色列有关”的船只，但他们在区分这些船只方面的记录充其量只是好坏参半。尽管胡塞武装无疑依赖伊朗的支持，但他们也比轴心国的其他成员更独立于德黑兰的指令。
英国智库查塔姆研究所中东项目主任萨南·瓦基尔预测：“（轴心国）将会再次重组。” “但伊朗可能暂时将重点放在国内，因为它已经被削弱，这将鼓励轴心国集团也这样做。”
让我们做一笔交易
轴心国本应是伊朗在该地区投射力量并威慑对手发动袭击的手段，但其最大的考验证明它只是一只纸老虎。矛盾的是，这最终可能会增强伊朗构成的威胁——有人猜测德黑兰现在可能急于开发核武器以重建威慑力。尽管如此，过去几个月的经历肯定让伊朗领导人犹豫是否可以在以色列立即注意到的情况下这样做，或者抵制以色列（以及可能的美国）的袭击作为回应。
另一方面，摇摇欲坠的伊朗也可能对与美国进行外交更加开放，尽管唐纳德·特朗普总统在他的第一个任期内退出了奥巴马时代的伊朗核协议，并授权杀害伊朗最高级将军。他本人也是伊朗暗杀阴谋的目标。由于去年春天的一次直升机失事导致伊朗强硬派总统易卜拉欣·莱西身亡，伊朗伊斯兰共和国目前由相对温和的马苏德·佩泽什基安统治，他可能更倾向于寻求达成协议，以便为该国陷入困境的经济赢得一些制裁减免。 。
这并不是唯一可能即将发生的大型交易。就在10月7日之前，拜登政府正在努力实现沙特阿拉伯和以色列之间的外交正常化协议。这是特朗普时代《亚伯拉罕协议》的延续，但由于沙特的经济和宗教影响力，这项令人期待的协议将成为解决以色列与其阿拉伯邻国之间数十年敌意的更重要的一步。更广阔的伊斯兰世界。
战争以及阿拉伯公众对此的愤怒反应使这一进程停止了。沙特人只是更加坚持认为，正常化必须与建立巴勒斯坦国的有意义的进展联系起来，而就在以色列在加沙的战争使这种进展看起来不可能的时候。但这并没有阻止拜登政府一再试图利用沙特关系正常化的前景作为促使以色列结束战争的胡萝卜。 《纽约时报》的托马斯·弗里德曼等有影响力的声音警告说，以色列正在为了“拉法”而牺牲“利雅得”——与一个重要的地区和全球大国的关系。拉法是以色列去年二月有争议地袭击的加沙城市。
但最终，以色列可能仍会同时获得拉法和利雅得。尽管指责以色列进行“ 种族灭绝”，沙特王储穆罕默德·本·萨勒曼似乎仍然对达成一项协议感兴趣，尽管该协议并不被视为完全出卖巴勒斯坦人。
萨勒曼是否会为这样的交易找到合作伙伴是另一个问题。内塔尼亚胡，更重要的是他的右翼执政伙伴，可能会拒绝哪怕是名义上的两国解决方案，以使达成协议成为可能。以色列正式吞并西岸部分地区的任何举动——以色列一些有影响力的声音所呼吁的——都可能使其完全无法实现。尽管特朗普显然愿意完成《亚伯拉罕协议》，但有人怀疑他是否愿意向以色列施加实现这一协议可能必要的压力。
尽管特朗普可能愿意在上任前与内塔尼亚胡采取强硬态度以达成协议，但以色列的批评者中任何希望他会比拜登“更强硬”的希望在周二都破灭了，当时，在一系列的第一件事中当天的行政行动中，特朗普解除了拜登对约旦河西岸以色列定居者实施的制裁。
这些制裁可以说是过去四年来拜登团队为限制以色列而采取的最严厉行动，尽管它们对当地的实际影响值得商榷：2024 年，约旦河西岸定居者针对巴勒斯坦人的暴力行为数量也创下了纪录。作为以色列政府最大规模的土地征用之一。未来几天，人们普遍预计特朗普将解除拜登政府对向以色列运送 2000 磅炸弹的限制。他的一些外交提名，包括驻以色列大使迈克·哈卡比和驻联合国大使埃莉斯·斯特凡尼克，对以色列-巴勒斯坦问题的看法即使在以色列背景下也可能被视为极右。 （斯特凡尼克在确认听证会上确认，她相信以色列拥有控制约旦河西岸的“圣经”权利。）
终生研究美国政治的内塔尼亚胡似乎完美地扮演了华盛顿的角色，在民主党政府几乎没有采取任何有意义的限制的情况下成功地发动了这场战争，并在他所偏爱的共和党人重返美国之前及时结束了这场战争，这也许并不奇怪。办公室。
以色列违反国际法——以色列获胜
以色列的战争行为和造成的高平民死亡人数引起了全球的抗议和愤怒，并采取了一些法律行动。 国际特赦组织和人权观察等非政府组织指责以色列对加沙的巴勒斯坦人进行种族灭绝。南非已向国际法院提起指控以色列种族灭绝的案件，该法院仍在审理中。
国际刑事法院（ICC）于 11 月对内塔尼亚胡、国防部长约夫·加兰特和哈马斯军事领导人穆罕默德·戴夫发出逮捕令，罪名是涉嫌战争罪和反人类罪。从理论上讲，这意味着内塔尼亚胡如果前往该法院 124 个成员国中的任何一个国家，都可能面临逮捕——这种命运通常是为穆阿迈尔·卡扎菲或苏丹前总统奥马尔·巴希尔等独裁者准备的。
但这并不意味着我们可能会在海牙会议上看到内塔尼亚胡。波兰政府是国际刑事法院成员国，但最近宣布将保证内塔尼亚胡安全通行参加奥斯威辛-比克瑙死亡营解放80周年纪念活动。这也许是大多数西方国家非常不愿意在其领土上逮捕以色列总理的早期迹象。
美国不是国际刑事法院的缔约国，尽管它曾多次与国际刑事法院合作，包括乌克兰战争，而且拜登政府反对对内塔尼亚胡和加兰特发出逮捕令。特朗普政府已采取措施重新对法院实施制裁。最终，这次起诉尝试造成的损害可能更大，而不是内塔尼亚胡，而是国际刑事法院。
前政府顾问、现以色列政策论坛研究员诺维克表示，国际抗议和法律行动对以色列国内政治和政府决策影响不大。
“由于以色列人并没有真正接触到这里媒体上的[加沙破坏]图像，该国倾向于将国际反应视为反犹太主义，而不是出于对实际情况的不满。巴勒斯坦人遭受苦难，”他说。
说还为时过早
那么，以色列“赢得”了10月7日之后开始的战争吗？短期内，很难说不。即使哈马斯没有被消灭，以色列也能够对加沙和更广泛地区的敌人造成更大的伤害，并以更少的让步结束战斗，比冲突开始时许多人想象的要少得多。
但从长远来看，这种胜利并不那么明确。一方面，战争实际上可能还没有结束。内塔尼亚胡称停火是暂时的，并表示以色列保留继续战斗的权利。该协议可能永远不会进入第二阶段，届时敌对行动应该开始永久停止，导致炸弹再次落下。加沙仍有90多名人质，他们可能不会全部获释。 （有些人可能已经不在人世了。）
在游说团体 J Street 上周主办的一次活动中，直到去年夏天还担任拜登国家安全委员会中东高级顾问的伊兰·戈登伯格 (Ilan Goldenberg ) 表示，“最有可能的情况是双方就有关安排达成某种协议”。冲突后的加沙已经有足够的援助进入，哈马斯维持协议，人质被救出来。”戈登伯格表示，虽然肯定比过去 15 个月的情况要好，但这意味着“加沙地带仍然存在某种形式的哈马斯，巴勒斯坦人仍然承受着许多苦难，而且我们仍然没有有意义的前进道路” ”。
目前，以色列似乎无视批评者的预测，他们预测加沙战争将变成又一场代价高昂且旷日持久的泥潭。但泥潭往往也有美好的开端。戈登伯格形容以色列在这场战争中战胜敌人“与 2003 年和 2004 年我们（美国）在伊拉克的情况并没有什么不同，”他说。 “你进去摧毁东西，除掉坏人，但你无法一无所有地击败某些东西……那里将会有永久的叛乱，或者永久的哈马斯控制，除非你的态度发生了彻底的根本转变以色列政府。”
以色列领导人将前几年与哈马斯的几轮战斗称为“除草”：摧毁和削弱该组织攻击以色列的能力和能力，但没有完全消灭它。以色列在过去 15 个月里对哈马斯和伊朗代理人所做的事情远不止这些，但我们仍然有理由相信草会重新长出来。
原文： https://www.vox.com/world-politics/396469/israel-hamas-iran-ceasefire