特朗普的行政命令：五大要点 – 搞英语 → 看世界

人们普遍认为美国总统已经成为“帝国总统”。这个想法的一部分是国会陷入了无可救药的僵局，以至于总统已经开始通过行政命令进行统治——基本上是一个民选国王。我认为这不是真的——至少与过去相比是这样。 20 世纪初的行政命令比近年来更为常见——卡尔文·柯立芝每年发布 215 条行政命令，赫伯特·胡佛每年发布 242 条行政命令，而唐纳德·特朗普（迄今为止）发布了 55 条行政命令，乔·拜登则发布了 38 条行政命令。即使就字数而言，这些年来我们也没有看到太大的变化。

至于行政命令是否超出了其范围，这绝对是一个问题（尽管这也是一个世纪前的问题），我稍后再谈。但许多现代行政命令只是一位总统撤销或取消前任总统的某些行政命令——通常是一些象征性的文化战争。在保守派和进步派文化立场之间来回摇摆不一定是最能带来稳定的事情，但它并不能让总统成为国王。

唐纳德·特朗普的一系列行政命令应该在这种背景下看待。特朗普上任第一天所做的很多事情只是为了取消拜登试图做的事情。最终，对国家的影响不会很明显。但除此之外，特朗普还发布了一些可能产生深远影响的命令，在某些情况下，这些命令代表了对总统权力的更广泛主张。时间已经很好的总结了。当然，我会在未来几天写更多有关这些订单的内容，但我想我会做出一些快速反应。我在这里要重点关注的五个主要领域是：

移民
环境审查和许可
平权行动和 DEI
能源政策
DOGE 和联邦劳动力

取消出生公民权是一个糟糕的主意（而且美国没有被入侵）

特朗普关于出生公民权的行政命令是他最重要的行政命令，因为这是迄今为止对行政权力的最大考验。美国宪法第14修正案保障出生公民权：

所有在美国出生或归化并受其管辖的人都是美国及其居住州的公民。

这是西半球的常见做法，但在旧世界很少见。一段时间以来，移民限制主义者一直想追查这一点，他们最终决定放手一搏，看看会发生什么。

特朗普的行政命令称，签证持有者——O-1、H-1b 等签证持有者——不受美国管辖，因此他们的孩子即使出生在美国也不是公民（该命令还规定了同样的情况）非法移民的孩子。）它不会撤销任何人的公民身份；它仅适用于未来的孩子。

特朗普的行政命令并没有宣布宪法无效，而是主张对文本的解释，早在 1898 年就已经受到最高法院的反驳。最高法院裁定，“受美国管辖”意味着你“受美国法律管辖，签证持有者也绝对受美国法律管辖，因此这项行政命令很可能会被否决。各州已经针对该命令发起了一系列诉讼。我不是法律专家，但认为绿卡持有者受美国管辖而 O-1 持有者不受美国管辖似乎相当荒谬。

然而，即使该命令确实被推翻，它也可能会对技术移民产生寒蝉效应。拥有一个成为美国公民的孩子的机会是世界上最有才华的人来美国工作的原因之一——通常是持有 O-1 签证。让这些人在这里工作是国家安全的优先事项，也是美国经济的福音”：

现在这些人知道他们未来孩子的公民身份是一件不稳定的事情——政治足球。这可能会对美国招募顶尖人才的能力产生寒蝉效应。该行政命令似乎写得也很糟糕，在某种程度上可能会被解释为将签证持有者的孩子一出生就变成了非法移民（尽管我打赌他们会找到一些解决办法）。

选民会如何看待此举？出生公民权受到广泛欢迎，尽管不是绝大多数。最近的一系列民意调查显示，60% 的人支持与生俱来的公民身份。但美国人对于是否给予非法移民的孩子这一权利的看法各不相同。和往常一样，美国人总体上喜欢移民，但非常讨厌人们违反国家规则却逍遥法外的想法。在我看来，特朗普的人民将签证持有者纳入行政命令，是为了给保守派最高法院提供一种保全面子的方式来平分秋色——终止非法移民子女的出生公民权，但保留签证持有者子女的公民权。。

无论如何，我也认为这项命令证实了自特朗普第一任期以来我一直注意到的一个趋势：MAGA运动不仅反对非法移民，还反对高技能合法移民，尤其是来自印度的移民。圣诞节前后右翼社交媒体上的大规模爆发都是关于印度人的，并且右翼圈子中仍然存在大量专门针对印度人的仇恨。埃隆·马斯克 (Elon Musk)在 X 上为 H-1b 员工挺身而出，但如果政府内部就此发生任何内部争斗，他的派系似乎并未占据上风。

总而言之，出于多种原因，这是特朗普最糟糕的行政命令，并且有可能对国家结构造成持久损害。

这也是一系列针对移民问题的行政命令的一部分。其中很多东西——暂停边境庇护申请、暂停难民重新安置、重新实施“留在墨西哥”政策等等——都是美国人民想要的东西（或者如果他们理解的话可能会想要的东西）。其中许多命令将在法庭上受到质疑，就像特朗普第一任期内的情况一样。要永久解决这些问题将需要国会修改庇护法。

但特朗普对这些命令的法律依据依赖于他关于非法移民浪潮构成“入侵”的声明。显然，这是无稽之谈——这只是一群穷人在找工作，和以前一样。宣称这是一次“入侵”似乎是高管越权的明显秘诀。

限制环境审查很棒

如果说与生俱来的公民权 EO 是特朗普最糟糕的，那么环境审查的两项命令——基本上是限制 NEPA——无疑是他最好的。