这张 2024 年 12 月 26 日在波兰拍摄的插图照片显示了手机屏幕上显示的唐纳德·特朗普 (Donald Trump) 在 TikTok 上的帐户。 Jakub Porzycki/NurPhoto/Getty Images
随着 TikTok 禁令将于 1 月生效，当选总统唐纳德·特朗普上周末再次介入有关该应用程序未来的辩论。
特朗普去年对 TikTok 发出了更为有利的言论，现在呼吁最高法院推迟实施一项可能的禁令，该禁令定于 1 月 19 日生效。2024 年 4 月，国会通过了一项禁止苹果和谷歌应用商店等平台上的“外国对手控制的应用程序”的法律，这将有效迫使 TikTok 的母公司字节跳动要么出售该应用程序，要么在美国被禁止。
由于对中国政府监视和干预的国家安全担忧，该法律得到了两党的广泛支持，但也因第一修正案而受到质疑。在特朗普周末提出请求之前，最高法院已同意加快审理有关禁令的案件，并将于 1 月 10 日考虑口头辩论。
现在，特朗普敦促暂停该政策，以便他有时间找到“ 谈判解决方案”。
特朗普最近的声明是他有兴趣保护该应用程序的最新迹象，尽管他本人此前也支持禁令。这种想法的改变可能是由于一系列因素造成的，包括TikTok 为他提供了一种在选举期间接触年轻男性选民的方式——他在被问及禁令时提出了这一点——以及他最大的捐助者之一杰夫·亚斯 (Jeff Yass)，是该应用程序母公司的主要投资者。不管理由如何，他现在多次表示他打算倡导该应用程序的生存。
“我心里有一点温暖。说实话，” 他在 12 月中旬说道。
前司法部律师艾伦·罗森施泰因 (Alan Rozenshtein) 告诉 Vox，如果最高法院支持这项法律，特朗普可以采取多种方式来挽救该应用程序。他指出，该政策的制定方式赋予总统在如何解释该政策方面拥有很大的自由裁量权，这意味着特朗普可以指示他的司法部长不要执行该法律，甚至可以说字节跳动已经剥离了该应用程序，而实际上字节跳动并没有剥离该应用程序。
Vox 与 Rozenshtein（也是明尼苏达大学专门研究国家安全和科技的法学教授）坐下来探讨了这些潜在情况以及每种情况的可能性。罗森施泰因指出，总的来说，当选总统拥有广泛的权力，他可以利用它以某种形式保护 TikTok。
为了清晰起见，本次采访经过编辑和精简。
李洲
最高法院真的可以暂停或推迟该法律吗？
艾伦·罗森施泰因
是的，因为最高法院可以做任何事情，但他们不应该基于现有法律。
李洲
你能详细说明一下吗？
艾伦·罗森施泰因
为了暂停法律并阻止其生效，一般标准是寻求暂停的人必须证明其合理的成功可能性。因此，仅仅说“嘿，这项法律即将生效，请暂停它，以便我可以挑战它”是不够的。它是，“无论如何我可能会赢。所以请暂停一下，让我让你相信，事实上，我会赢。”
李洲
特朗普的论点并不一定是他会在废除该法律方面获胜。只是他想要时间尝试驾驭局势并找出不同的解决方案。
艾伦·罗森施泰因
是的，这不是它的工作原理。
李洲
如果最高法院决定推翻该法律或暂停该法律——我们可以期望它在 1 月 19 日截止日期之前这样做吗？
艾伦·罗森施泰因
最高法院可以做的，我怀疑它会做的，这就是为什么他们这样安排时间，他们会进行口头辩论，他们会回去，他们会投票。我怀疑至少会有五票（如果不是更多的话）来支持这项法律。最高法院将立即、或第二天或两周后宣布。然后他们会说即将提出意见。
我们很快就会知道答案。我们暂时不会知道原因。
李洲
如果禁令于 1 月 19 日生效，用户还能访问该应用吗？
艾伦·罗森施泰因
法律禁止应用程序商店分发该应用程序，但并不要求应用程序商店进入您的手机并删除该应用程序。因此，如果您拥有该应用程序，那么您就拥有了该应用程序。
更大的问题实际上是围绕云服务提供商甲骨文。所以 TikTok 在美国的 Oracle 服务器上运行，就像你访问 TikTok.com 一样，对吗？就像您正在访问的实际机器由 Oracle 拥有和运营一样。因此，甲骨文可能会在 1 月 20 日关闭这些计算机，因为它不得不这么做。
然后会发生什么？据推测，如果 TikTok 认为自己即将倒闭，它将制定应急计划，将其服务从美国云服务提供商转移到全球云服务提供商……因此存在所有这些技术问题。
李洲
另一个问题是，如果 TikTok 随着时间的推移没有更新，它最终会变得无法使用和过时，对吗？
艾伦·罗森施泰因
这就是理论。
李洲
如果最高法院决定维护该法律，您认为特朗普能够采取哪些方式介入并拯救该应用程序？
艾伦·罗森施泰因
第一，他可以让国会废除这项法律。这显然是他能做的最干净、最有效的事情，但我怀疑他能否做到。该法律是在两党广泛共识下获得通过的。这将要求国会推翻他们不到一年前进行的投票，而我只是认为他没有投票权。我认为他并不想在上任的头 100 天里将自己的政治资本花在这件事上。他已经很难完成任何事情了。
他可以做的第二件事是他可以指示他的司法部长不要执行法律。该法律的作用是对与 TikTok 合作的应用商店和云服务提供商处以每位用户最高 5,000 美元的罚款，他可以指示[未来的]司法部长帕姆·邦迪不要执行该法律。这类事情是他的宪法特权。但问题是该法律仍然有效，而这些公司仍然会违反它。因此，如果你是苹果公司的总法律顾问，你说，“嘿，我在 Truth Social 上读到特朗普不会执行法律，”我会说，出于显而易见的原因，绝对不要指望这一点。
他可以做的第三件事是宣布该法律不再适用。他可以做到这一点的方法是通过法律规定定义什么是合格的资产剥离。 [编者注：正如法律的一部分所述， “ ‘合格剥离’一词是指剥离或类似交易——(A)总统通过跨机构程序确定将导致相关外国对手控制的申请不再被外国对手控制。”]
如果你关注[法规]的前几句话，“总统决定”，这会在你如何解读法规方面提出一些可能性。
[一种方式]解读它是说，该法规赋予总统很大的自由裁量权，以确定什么才算是“合格的剥离”。按照这种观点，总统可以——特别是如果字节跳动转移文件，将部分资产从 A 公司转移到 B 公司，基本上为特朗普提供了足够的法律掩护——宣布，“好吧，我不再认为字节跳动拥有 TikTok。”
现在，这是否属实是一个单独的问题，但可能很难挑战特朗普根据该条款做出的决定，即使它实际上并非基于现实。这是你最容易做、最有效的事情。
第四件事是他可以尝试促成出售。现在，问题从来就不是在需求方。并不是说没有美国买家不乐意购买 TikTok。这是在供应方面。 [问题是]：中国政府会允许字节跳动出售带有或不带有算法的TikTok吗？所以我认为特朗普实际上会作为一名外交官试图与[中国领导人]习近平达成协议。问题是，我不知道特朗普是否能做到。我不知道他是否愿意这样做。
李洲
对于您提出的第三个选项，我很好奇：如果特朗普声称资产剥离已经发生但实际上并未发生，那会是什么样子？它从哪里来，理由是什么？
艾伦·罗森施泰因
因此，挑战会说：法规赋予总统在决定资产剥离方面的一些作用，但不允许总统撒谎。
现在，更困难的部分是提起诉讼本身。所以美国法律中有一个原则叫“诉讼资格”，就是如果你想在联邦法院提起诉讼，至少你必须是根据你所指控的事情提起诉讼的合适人选。因此，特别是，你必须受到某件事具体且单独的伤害。
好吧，谁会受伤，对吧？所以这不会只是一个随机的人。这不是国会。我能想到的有两类。其中之一是 TikTok 的竞争对手，因此马克·扎克伯格可以提起诉讼，称“我拥有 Instagram Reels”。当竞争对手认为政府非法为他们的竞争对手谋取利益时，他们可以提起诉讼，但这需要扎克伯格去起诉唐纳德·特朗普，而我们对硅谷目前态度的了解是，他们不想惹恼总统。
其他可以提起诉讼的人是受影响的各方本身。因此，苹果和甲骨文可以提起诉讼，不是为了质疑剥离决定，而是为了澄清，寻求所谓的宣告性判决，以澄清法律义务。但这仍然会涉及他们提起诉讼，并使特朗普有可能败诉，这可能会惹恼特朗普。因此，有一小部分人可以提起诉讼，但他们有其他理由不一定想提起诉讼。
李洲
从理论上讲，如果您提到的其中一方确实决定提起诉讼，您认为这是一个维护法律的成功案件的可能性有多大？
艾伦·罗森施泰因
我认为很大程度上取决于特朗普是否明显地宣布了一项资产剥离，而什么也没发生。我认为法院可能会驳回这一点。如果字节跳动做了一些事情，似乎在边缘发生了剥离之类的事情，我可以想象法院会听从总统的说法，“听着，你知道，关于 TikTok 是否由一家中国公司控制的问题是非常具体的事实。它涉及国家安全和外交政策的决定。国会赋予总统一个角色，而总统正在行使这个角色。我们不会对此进行事后猜测。”
李洲
您认为从现在开始最有可能发生的情况是什么？
艾伦·罗森施泰因
我认为最高法院会维护法律。然后我认为，通过出售某些东西的某种组合，也许没有算法，再加上特朗普宣布了一些东西，可能会有像 TikTok 这样的东西继续[在美国]，但具体以什么形式还非常不清楚。
原文： https://www.vox.com/politics/392893/trump-tiktok-ban-supreme-court