弗吉尼亚州费尔法克斯站配有太阳能电池板的房屋。 |罗伯特·诺普斯/UCG/Universal Images Group via Getty Images<br>
记者热衷于报道问题,而说到住房问题,我们知道问题很多。本月早些时候,我发表了一篇关于三本有关住房危机的新书的评论文章,根据所有令人眼花缭乱的统计数据和警告,很容易得出结论,进展甚微。
那将是一个错误。在 Vox 工作,我最喜欢的方面之一是拥有探索创新和有前途的解决方案的空间,今年我们特别介绍了一些在住房领域非常好的解决方案。在我完成报告之后,在我问完所有最棘手的问题之后,这些想法让我感到由衷的兴奋。其中许多政策理念不仅提供了新的、创造性的方法来增加我们的住房供应或让人们入住现有住房,而且还帮助社区解决诸如枯萎和社会孤立等其他问题。
以下是我在 2024 年报告的六项住房政策理念,我对它们感到(谨慎)热情:
1. 将废弃的购物中心改造成住房
纽约州北部的 Irondequoit 购物中心于 20 世纪 90 年代初开业,曾经是罗彻斯特郊外小镇的繁华目的地。但随着时间的推移,随着越来越多的零售购物转向网上,实体店关闭,留下大量空置的店面。一位非营利性住房开发商提出了将购物中心空置的西尔斯百货商店改造成新的老年人经济适用住房的想法。她的团队将这座空建筑改造成 73 间新的出租公寓,并与邻近停车场的一座新的四层多户出租大楼相连。
政策制定者、研究人员和房地产开发商正在密切关注像这样的购物中心改造。地带购物中心尤其为开发商提供了一些独特的优势,因为它们通常配有大型空置停车场,更容易建造。最近的研究估计,仅改造前 10% 的露天购物中心候选者就可以在全国建造超过 700,000 套新住宅。 2022 年,加利福尼亚州通过了一项新法律,以帮助促进此类转换;2023 年,拜登政府发布了新指南,以帮助领导者和开发商顺利完成融资流程。
与空置的办公楼不同,全国许多废弃的购物中心已经有几十年的历史,需要长期积压的维修。它们可能对社区造成真正的拖累,维护它们可能比拆除和重建更昂贵。 您可以在这里阅读我们关于这个想法的完整故事。
2. 向租户提供现金而非住房券
住房选择券计划(以前称为第 8 条)今年庆祝了其 50 周年,虽然目前有超过 200 万家庭使用该补贴来支付住房费用,但对于参与其中的人来说,这往往是一个功能失调的过程。一项联邦研究发现,只有大约 60% 的代金券持有者甚至可以找到愿意出租给他们的房东。
华盛顿正在悄然兴起使用现金的势头。支持者认为,基于现金的方法不仅可能更有效,而且对租房者来说更有尊严,甚至可以节省政府资金,使他们能够更多地专注于提供服务和建造新住房。尽管政策制定者将这一举措视为一项温和的调查,但参与其中的官员敏锐地意识到,一个小型试点计划可能会给两党每年 300 亿美元的计划带来大规模、永久性的改变。您可以在这里阅读完整的故事。
3.混合收入公共住房,地方政府扮演住房开发商的角色
我早在 2022 年就首次提到过这个想法:这是地方政府通过接管开发商,然后拥有新创建的住房资产来建造更多住房的新模式。这个想法是利用相对少量的公共资金来创建一个可以为短期建设成本提供资金的基金。
今年我再次写了这篇文章,因为这个想法不再仅仅存在于纸上。其中领先的地方是马里兰州蒙哥马利县,该县于 2023 年开设了第一座混合收入公寓大楼。它拥有 268 个单元,与您通常想象的摇摇欲坠的公共住房完全不同。酒店时尚而现代,设有健身中心和庭院游泳池。其他城市和州,包括芝加哥、亚特兰大和罗德岛,一直在推进自己的版本。
我对此感到有些自豪,因为在我们二月份发表我们的故事后,拜登白宫的一些人注意到了这一点,并联系了我们的主要消息来源之一进行了会面。大约一个月后,支持这一想法的提案被纳入拜登2024年预算,卡马拉·哈里斯也在竞选过程中表示支持。今年的彭博城市实验室会议上也提出了这个想法,就在本月,旧金山发布了一份报告,肯定了该模型对其城市的可行性。
4. 是的,在上帝的后院
YIGBY 运动是“Yes in God’s Backyard”的缩写,真正在圣地亚哥拉开帷幕,当地的一个黑人教堂将其 7,000 平方英尺的空地变成了 25 间供老年人和退伍军人使用的公寓。 YIGBY 运动正在利用两种不同的社会趋势:美国各地的宗教机构正在努力应对会员数量下降和成本上升的问题,预计未来几年将关闭多达 10 万座教堂;与此同时,城市迫切需要更多经济适用房。
去年,加州通过了一项法律,使教堂、寺庙、犹太教堂和清真寺更容易建造住房,绕过了通常阻碍新开发的典型分区规则。潜力巨大:仅加利福尼亚州就有 47,000 英亩属于信仰的土地适合建设。
这个想法正在兴起。从夏威夷到纽约的各州正在组织类似的立法,甚至还有一项联邦法案来支持全国范围内的这些项目。这是一个双赢的主张:对于宗教机构来说,这可以成为履行帮助他人使命的一种方式,同时充分利用闲置土地并创造新的收入来源。对于城市来说,这是解决住房危机的创造性解决方案,也可以帮助许多社区处理废弃或破旧的建筑物。您可以在这里阅读更多相关内容。
5. 将工厂建造的住房和 ADU 纳入社区土地信托
八月,我写了一篇结合了三种不同的负担能力策略的创新想法。该实验在加利福尼亚州圣贝纳迪诺的一块土地上开始。
首先,他们在工厂而不是现场建造房屋,这将建筑成本降低了近一半。由于这些房屋的建造符合美国住房和城市发展部制定的建筑标准,因此它们有资格获得特殊融资选择,这意味着它们可以更有效地大规模生产。
除此之外,开发商还在同一处房产上增加了一个附属住宅单元(ADU),增加了同一块土地上的供应。最后,他们利用社区土地信托(CLT)来让未来的买家负担得起这些房屋。当地的一个经济适用房集团拥有建造房屋的土地,而 CLT 将有效限制房主在准备搬家时可以转售土地的价格。棕榈泉市注意到了这一想法,目前正在该市拥有的三块空地上试点这一想法。您可以在这里阅读有关飞行员第一家庭的故事。
6.利用市中心空置的办公空间,享受经济实惠的宿舍式生活
尽管疫情后全国办公室空置率接近 20%,但我们没有看到更多办公室改住宅的原因之一是,这些项目的经济效益往往在财务上不可行。然而,这种成人宿舍项目解决了许多经济问题。
这个想法是建造较小的公寓,配有共用厨房、浴室和起居空间。在丹佛这样的城市,这些单位的租金可能为每月 500 美元至 1,000 美元(远低于该市 1,771 美元的中位租金),同时仍能盈利。与传统的办公室改建为公寓相比,公共设置可以将改建成本降低 25% 至 35%。
我研究了丹佛、西雅图和明尼阿波利斯这三个城市,由于最近允许这种共享居住的分区变化,这些城市已经成为实现这一想法的有力候选城市。这是对单间公寓 (SRO) 的现代诠释,在 1900 年代初,单间公寓曾为数百万城市工人提供住所,但后来城市禁止了单间公寓。虽然有些人可能会对小单位感到愤怒,但中心位置和负担得起的租金有可能成为学生、年轻专业人士、服务业工人、退休人员和城市新移民的有意义的选择。 您可以在此处阅读有关该想法的更多信息。
未来的住房负担能力挑战是真实存在的,但当勤奋的人们关注时,很多事情都会变得更好。以免您担心,我们在这里并没有戴玫瑰色眼镜。我们将继续关注这些想法如何发展以及实际实施情况如何。明年我们将为您带来一份进度报告,以及(希望)一些新想法添加到列表中。你们的读者群和资金支持使这种报道成为可能,所以谢谢你们。
原文: https://www.vox.com/policy/391613/housing-crisis-rent-yimby-yigby-landlord-developer