2024 年 8 月 16 日，北卡罗来纳州总检察长乔什·斯坦 (Josh Stein) 在北卡罗来纳州罗利维克科技社区学院斯科特·北威克校区的亨德里克汽车卓越中心与副总统、当时的民主党总统候选人卡玛拉·哈里斯 (Kamala Harris) 举行的活动中发表讲话。艾莉森·乔伊斯/法新社，盖蒂图片社
一月份，民主党将担任北卡罗来纳州的一些最高职位，包括州长职位。但在共和党主导的立法机构本周剥夺了这些即将上任的议员的几项职责后，他们的权力将不如他们的前任。
这并不是北卡罗来纳州立法机构的共和党第一次将权力平衡从民主党转向本党成员。因此，与许多其他州相比，北卡罗来纳州州长职位的实力较弱，尽管民主党在 11 月的投票箱中获胜，但共和党将对州政治产生显着的影响力。
北卡罗来纳州是一个两极分化严重的州，被视为 2024 年选举的战场。现在，当当选州长乔什·斯坦和其他民主党人于 2025 年上任时，战斗将在他们和仍由共和党主导的立法机构之间展开。
州长和其他官员失去了哪些权力？
尽管斯坦因是新法律适用的最引人注目的官员，但被称为大会的州立法机构不仅仅针对斯坦因。新立法剥夺了即将上任的副州长、总检察长和公共教育总监（负责监督该州公立学校系统）的权力。
斯坦因的权威有两个重大变化。首先，他失去了任命北卡罗来纳州五人选举委员会成员的能力。此前，州长任命了两名共和党人和两名民主党人，以及第五名可以属于任一政党的成员。 （通常情况下，州长会任命自己政党的一名成员担任最后一个席位。）州选举委员会在每个县委员会的五名成员中选出四名，由州长任命第五名成员——同样，通常是州长所在政党的成员。派对。这些权力现在将掌握在新任州审计员、共和党人戴夫·博利克(Dave Boliek)手中。
“它从民主党控制转向共和党控制，因为审计员现在是共和党人，如果他们保持相同的基本原则，他将任命三名共和党人，民主党将任命两名，”北卡罗来纳州政治学教授迈克尔·比泽尔(Michael Bitzer)说。卡托巴学院，告诉 Vox。 “这对于选举委员会未来的行动是否重要，我认为我们只能拭目以待。”
也许更重要的是，斯坦因还将限制他可以任命谁来填补空缺的州最高法院和上诉法院席位；现在，法律规定，他必须从“空缺法官当选时所属政党的政党执行委员会推荐的”名单中进行选择，而不是任命任何合格的人选，从而防止他显着改变权力平衡。在那些法庭里。
另一个重大变化与即将上任的司法部长杰夫·杰克逊有关。根据新法律，当州立法机关的法案受到任何级别的质疑时，他将被要求为其辩护。
为什么会发生这种情况？
现任北卡罗来纳州州长罗伊·库珀否决了该法案，其中还包括一些用于飓风海伦救灾的资金，但共和党在该州众议院和参议院均拥有足够的多数席位，可以推翻州长的否决。
然而，共和党明年将在众议院以微弱优势失去其不可否决的绝对多数——这项法案代表着该党对州长和行政权力实施严格限制的最后机会。
比泽尔说，从很多方面来说，北卡罗来纳州已经为立法机构本周采取的行动做好了准备：该州的行政部门一直很弱。
比泽尔告诉 Vox：“大会是第一个平等的政府部门。” “这是一段漫长的历史，可以追溯到殖民统治时期。因此，行政部门总体上很弱，他们行使大会赋予他们的自由裁量权。”
这并不是北卡罗来纳州议会第一次削弱即将上任的政府的权力。 2016 年库珀开始他的第一个任期之前，当时同样由共和党主导的大会投票决定限制库珀对州选举委员会的权力，并让州参议院批准州长内阁的选择。
北卡罗来纳州民主党参议员悉尼·巴奇 (Sydney Batch) 对 Vox 表示：“他们在 2016 年从他手中夺走了[权力]，[并且]在整个周期的剩余时间内他们继续夺取了更多权力。”“你所看到的是权力的消耗。”在每一个一贯偏向民主党的民选办公室中。”
类似的动态在 20 世纪 70 年代上演，当时共和党人吉姆·霍尔茨豪瑟 (Jim Holzhauser) 担任州长，民主党在大会上占据主导地位。共和党在其他州也采取了类似的行动：例如，共和党主导的威斯康星州立法机构在民主党州长托尼·埃弗斯2019年上任前也采取了限制他权力的措施。
接下来是什么
短期内，新法律可能会在法庭上受到质疑；然而，如果这些挑战进入州最高法院，他们将面临共和党主导的法官席。
新一届大会将于 1 月 29 日召开。参议院和众议院将保持共和党的强势多数地位。众议院共和党再次以一票之差获得 71 个席位，获得绝对多数席位；如果他们想阻碍斯坦因的议程，他们就需要至少吸引众议院 49 名民主党人中的一些人。
“我认为斯坦因和杰克逊肯定会尝试利用他们的行政权力和任何他们认为必须追求自己目标的自由裁量权，”比泽尔说。 “但我认为，我们正处于立法机关、州长和其他民主党执行官员之间的制度战线中，我们只会看到阵地战在未来四年内如何上演。”
原文： https://www.vox.com/politics/391077/north-carolina-josh-stein-roy-cooper-gemeral-assembly