以色列-加沙战争引发了许多激烈的言论。最大的话题之一是,美国对以色列的支持将导致其失去“全球南方”国家的支持。我不知道这是否属实——穆斯林国家似乎至少对美国感到恼火,但印度似乎更支持以色列。但无论如何,这引起了我对“全球北方”和“全球南方”类别使用方式的高度质疑——不仅在网上讨论中,而且在联合国等官方组织中也是如此。
许多人将“全球南方”与“发展中国家”互换使用,因为地球北部国家通常比南部国家更富裕。事实上,早在 2021 年,我就在一篇有关全球发展的帖子中使用了它:
但一旦你试图将世界上所有国家实际上分为两组,你就会遇到困难。例如,1980 年,一个独立的国际委员会发布的《勃兰特报告》 ,划出了一条清晰的界限:
这篇文章顶部的红蓝地图来自联合国贸易和发展会议(UNCTAD),显然是基于勃兰特线,只有两处变化:它将韩国和以色列纳入“发达经济体”。 “ 类别。
韩国和以色列……但不是新加坡???贸发会议仍将新加坡列为“发展中国家”,是地球上最富有的国家之一。它比美国、加拿大、澳大利亚、瑞士或北欧国家富裕得多:
这些财富也不像卡塔尔或阿联酋那样来自石油货币。新加坡经济是一个高度多元化的高科技经济体。它是除韩国之外的任何国家中人均工业机器人数量最多的国家。它在世界银行人力资本指数中排名第一。它的人类发展指数高于地球上几乎任何国家——大大高于联合国自己的“非常高的人类发展”基准:
换句话说,如果新加坡不是发达国家,那么“发达国家”这个词就毫无意义。
虽然新加坡是这里最明显的遗漏,但它并不是唯一的遗漏。土耳其和马来西亚近几十年来增长强劲,其人均国内生产总值目前轻松领先于贸发会议“发达国家”名单中的许多国家:
(如果使用人类发展指数,差距会更小,但它仍然存在。)
那么这是怎么回事呢?贸发会议的网站基本上说他们目前的分类是基于人们过去使用的类别:
这种分类基于过去常用的发展中地区和发达地区之间的区别(参见Hoffmeister,2020 ),并由 UNSD 维持,其理解是,成为发达地区或发展中地区的一部分是通过国家的主权决定(请参阅M49 网站)。
但这没有意义。 “发展中国家”的整体含义是它正在发展,这意味着在某个时候它可以变得发达。因此,冻结在过去的范畴中是没有意义的。不管怎样,霍夫迈斯特 2020 年的论文并没有在这里提供太多启示,只是根据哪些国家有殖民历史、哪些国家没有殖民历史,做出了一些简单的辩解(不过,韩国再次打破了这种模式,泰国和伊朗从未殖民过,等等。 )。只有当我们访问联合国的“M49”网站时,我们才能找到一些看似合理的答案:
联合国系统内没有发展中国家和发达国家(或地区)的定义。然而,1996年,统计使用的标准国家或地区代码(称为M49)引入了“发达地区”和“发展中地区”之间的区别。这些分组只是为了当时统计方便,并不表达对任何国家或地区发展阶段的判断。随着时间的推移,区分“发达地区”和“发展中地区”的情况已经减少,包括在联合国的旗舰出版物中。自2017年以来,可持续发展目标报告和秘书长可持续发展目标进展年度报告的统计附件仅使用地理区域,而没有提及发达地区和发展中地区两组。因此,在与活跃于官方统计的其他国际和超国家组织协商后,“发达地区”和“发展中地区”于2021年12月从M49的“其他分组”中删除。
在将其从 M49 中删除后,一些用户表示需要保持发达地区和发展中地区的区别,因为作为发达地区或发展中地区的一部分是由国家主权决定的。因此,除了 2021 年 12 月的历史分类之外,还创建了一个文件,其中包含截至 2022 年 5 月的发达地区和发展中地区的更新分类……更新的分类反映了韩国最近采取的被视为发达地区一部分的行动。 (强调我的)
所以现在我想我们有了答案。联合国实际上并不想区分发展中国家和发达国家,他们试图完全取消这种分类。但某些国家坚持要求保持这种区别。而一个国家是否属于“发达”集团或“发展中”集团基本上取决于该国政府的要求。韩国希望联合国称其为“发达国家”,而新加坡尽管拥有惊人的财富和高科技,但希望被称为“发展中国家”。
人们认为这些愿望本质上是政治性的。新加坡是一个小城邦,必须与周边东南亚较贫穷的国家保持良好关系,因此宁愿不被孤立。土耳其和马来西亚可能也有类似的要求。但韩国更愿意在世界舞台上宣传其成功发展。
无论如何,整个调查可能显得过于严谨,但关键是,全球南方和全球北方的概念本质上是一种地缘政治概念。其中很大一部分与非殖民化政治有关,这种政治在我出生之前就已经发挥了作用。前欧洲殖民地作为地缘政治集团的概念——以不结盟运动、“第三世界主义”等为代表——在许多此类经济类别中留下了印记。
但我认为有可能以更有用的方式对世界经济进行分类。我认为世界银行的四级分类系统效果很好:
与此同时,收入与教育和健康等其他发展指标密切相关。
但今天按收入对国家进行分类并不能说明全部情况,因为它不能显示随时间推移的情况。例如,如果你看看构成“全球南方”的世界银行五个主要地区——东亚和太平洋、拉丁美洲和加勒比地区、中东和北非、南亚和撒哈拉以南非洲——你就会发现你会发现他们有四种截然不同的轨迹:
东亚(包括东南亚)正处于强劲的上升轨道;该地区几乎所有国家近年来要么增长迅速,要么已经是高收入国家。
中东和拉丁美洲在这张图表上看起来基本相同——它们都是中等偏上收入地区,但近年来增长速度较慢且停滞不前(尽管中东比拉丁美洲的异质性更大,并且显然有非常不同的治理)。
南亚仍然很贫穷,但正在取得扎实的进展,而且看起来可能会像东亚一样走上上升的道路(尽管现在下结论还为时过早)。撒哈拉以南非洲地区大多贫穷且停滞不前,南端和西海岸也有少数例外。
不难看出快速增长国家与停滞国家的区别——那就是制造业。如果你看看这些国家出口哪些商品——这很好地代表了它们的专业领域——你会发现快速增长的国家几乎都出口制成品,而停滞的国家则主要出口化石燃料、矿物等自然资源和农产品。经济研究清楚地表明了这种相关性。
经济理论为我们提供了一个明确的理由,即为什么制造业型经济应该比资源型经济增长得更快:生产力。提高制造业生产力的空间很大,特别是如果您尚未接近前沿的话。但提高资源开采生产率的空间并不大(特别是因为开采通常是由技术已经处于尖端水平的外国公司完成的)。
资源出口国可以采取很多措施来提高国内生产总值——稳定的治理、为当地服务提供良好的商业环境等等——但最终它们的增长空间更加有限。即使是治理最完善的资源型经济体也会受到人口规模的限制——如果你的国家像尼日利亚一样拥有数亿人口,那么资源租金就会捉襟见肘,而如果你的国家像挪威一样只有几百万人,资源租金就会捉襟见肘。 ,将会有更多的事情发生。
换句话说,基本上有四个南方国家。我想我会给他们起名字:
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最发达国家:处于发达国家地位的工业化国家,由于历史或政治原因仅被视为“发展中国家”。其中包括土耳其、马来西亚,或许还有中国、泰国和墨西哥。
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工业化国家:快速工业化国家,仍然贫穷或中等收入,但增长迅速。其中包括印度、孟加拉国、越南、多米尼加共和国,也可能包括菲律宾和印度尼西亚。
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资源出口国:专门从事资源开采的中高收入国家。其中包括巴西、哥伦比亚、南非、伊朗、博茨瓦纳、纳米比亚、哈萨克斯坦等。
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贫穷国家:这些国家主要出口自然资源,但要么没有足够的自然资源来负担体面的生活水平,要么受到战争和/或治理不善的困扰。其中包括尼日利亚、埃塞俄比亚、阿富汗、索马里、巴基斯坦、苏丹等国家。
每当一个国家从“工业化”类别进入“最发达”类别时,南半球和北半球之间的旧分界线就会变得不那么重要。这一过程已经使旧殖民主义世界的双峰全球收入分配变得更加自然:
继续这一进程应该是发展政策的目标——对于贫穷国家来说,也是对于富裕国家和那些对更富裕、更平等的世界感兴趣的国际经济组织而言。这意味着帮助工业化国家摆脱它们所陷入的“中等收入陷阱”,并推动尽可能多的贫穷国家走上工业化的自动扶梯。工业化是摆脱殖民时代束缚的手段;通过这种方式,我们可以建设一个各国平等相互尊重的世界。
我担心许多政治左派人士不理解这一点。当我阅读倾向社会主义的思想家对全球经济发展的描述时,我经常会怀念“trente glorieuses”——战后的三个十年。在那几十年里,大部分工业增长发生在富裕国家——以前的“全球北方”——而贫穷国家则主要向它们出口资源。对于左翼人士来说,这种关系至少代表了对殖民主义剥削的部分纠正——最终,全球南方国家为其资源得到了公平的价格!
当然,这是一个进步。但从根本上来说,它仍然代表着一种不平等的关系——北方控制了供应链中所有高附加值和高科技部分,而南方则主要为他们挖掘岩石。最终,这种发展模式对南半球的资源出口国来说是一个陷阱,因为这意味着它们只能在资源禀赋允许的范围内上升。巴西和南非等国家的停滞表明,基于资源的发展存在固有的上限。 (许多人看到了这个陷阱并试图摆脱它,但只有韩国和台湾等少数国家成功了。)
然而,自 1990 年以来的几十年,情况却大不相同。制造业终于扩展到了北半球的边界之外。加入这一行列的不仅仅是土耳其和马来西亚等少数国家——中国现在的制造量超过了美国和欧洲的总和,而南亚和东南亚国家也在快速崛起。
我相信,尽管南半球大部分地区的工业化造成了地缘政治混乱,但这最终将导致一个更加富裕和更加平等的世界。我们会知道它正在发挥作用,因为北半球和南半球的类别将开始变得越来越没有意义;旧的勃兰特线看起来越荒唐、越过时,未来就会越光明。
原文: https://www.noahpinion.blog/p/does-the-notion-of-a-global-south