唐纳德·特朗普总统于 2025 年 1 月 30 日在白宫椭圆形办公室与记者交谈。奇普·索莫德维拉/盖蒂图片社
就在几年前,在美国政府体系中还被认为不可能的事情现在正在发生。
唐纳德·特朗普声称总统有权按照他认为合适的方式重塑行政部门——授权埃隆·马斯克罢免公务员、关闭整个机构,并对联邦劳动力进行全面打击。
马斯克的努力似乎故意无视禁止解雇某些员工的法律和国会的支出要求,外部专家认为他所做的大部分事情似乎公然违法。无论如何,他正在这样做。
与此同时,美国司法部长期以来在刑事调查和起诉方面的专业化“独立性”正在被打破。
特朗普的团队已经解雇了数十名负责针对特朗普或 2021 年 1 月 6 日骚乱者案件的检察官和 FBI 高级官员,并正在为更广泛地清洗参与 1 月 6 日调查的 FBI 员工奠定基础。对特朗普政治盟友的完全无关的起诉也被放弃或减少。
与此同时,企业不仅拜倒在特朗普的脚下,还给了他巨额回报。 Meta 支付了 2500 万美元来和解特朗普因该公司暂停其账户而提起的诉讼,其中大部分将用于资助特朗普的总统图书馆。哥伦比亚广播公司(CBS)的母公司派拉蒙正在考虑在特朗普的滋扰诉讼中考虑自己的和解方案,该诉讼抱怨《60分钟》去年编辑了卡玛拉·哈里斯的采访。
两者的动机似乎都是这些公司担心总统会为了政治报复而利用联邦政府的权力来对付他们。特朗普的联邦通信委员会(FCC)主席的初步行动表明他们有充分的理由担心这一点。
共同的主题是,特朗普正在冲破防止总统权力集中和政府腐败武器化的制度和法律护栏。
那些性情温和的人,或者那些因多年的反特朗普恐慌和“民主威胁”警告而疲惫不堪的人,可能倾向于认为这些没什么大不了的。但只要尝试将自己置于几年前的心态,就会意识到所有这些事情将是多么令人震惊。
我们还很接近这个故事的开始,我们不知道它会如何结束。但未来还有两个关键问题。首先,特朗普团队将如何利用增加的总统权力?其次,他们最终会不会碰壁,做出一些让法院、国会或公众无法接受的极端事情?
埃隆·马斯克拥有巨大的权力
自特朗普宣誓就职以来最令华盛顿震惊的故事是埃隆·马斯克所拥有的令人难以置信的权力。
据报道,马斯克已成为“特殊政府雇员”,但他的正式角色仍不得而知。但他的各种盟友和前雇员已被安置在多个政府机构,包括人事管理办公室、总务管理局和美国数字服务局(现更名为美国总督服务局)。很明显,马斯克负责清理和重塑联邦劳动力的巨大努力。
马斯克权力的一个关键来源是,他似乎有能力让那些抵制他要求的职业公务员休行政假。这就是财政部高级官员和美国对外援助机构美国国际开发署安全官员的遭遇,当时他们拒绝了其团队对系统访问的要求。马斯克的盟友还下令从事DEI 计划的公务员休行政假,他的“岔路口”电子邮件为同意今年晚些时候辞职的联邦雇员提供了带薪行政假。
历任总统都没有以这种方式使用过行政休假,部分原因是这可能是非法的。但这并没有阻止马斯克,他似乎利用这一点作为“黑客”来推倒挡在他面前的政府雇员——你违抗他,你就走人了。 (“职业官僚不得违反美国总统的合法命令,”副总统 JD 万斯周一早上在 X 帖子中表示。)
马斯克的团队还控制了财政部分配政府工资、付款和补助金的系统。此前,这是由专业公务员控制的,他们只需按照指示支付费用即可。不过,马斯克似乎希望有权冻结他不喜欢的付款。
最引人注目的是,马斯克声称美国国际开发署将被关闭,尽管它是根据国会通过的法律设立的。马斯克声称,在与特朗普讨论后,总统“同意我们应该关闭它”。 (“我实际上和他核实过几次,”马斯克说。)
他是如何摆脱这一切的?答案很简单,特朗普希望他这么做。 《华盛顿邮报》周一的一篇报道援引与总统关系密切的消息人士称,“特朗普没有密切关注马斯克的举动”,但“特朗普认为马斯克正在完成他分配给他的任务。”因此,只要马斯克的所作所为似乎得到了总统的支持,只要他可以随意让公务员休假,只要诉讼和法官无法限制他,他就有巨大的余地按照他认为合适的方式运作。
司法部的独立性正在被打破
美国司法部正在进行的清洗行动虽然不那么令人惊讶,但仍然相当令人担忧和后果严重,而且清洗规模似乎在不断扩大。
- 上周,负责处理针对特朗普的两起联邦案件的十几名检察官被解雇。
- 上周晚些时候,十多名曾参与联邦起诉 1 月 6 日骚乱者的检察官被解雇。
- 上周晚些时候,几位联邦调查局高管或外地办事处负责人被告知辞职或被解雇。
- 周末,联邦调查局官员向数千名联邦调查局人员发出了一份调查问卷,要求他们详细说明是否涉及 1 月 6 日的骚乱案件。该调查问卷似乎预示着联邦调查局可能会进行更大规模的清洗,因为据信有数千人卷入了此类案件。
值得注意的是,特朗普不仅是在报复那些对他进行个人调查的人。他似乎想对任何追究他的支持者违法责任并冲击国会大厦以非法企图保住他权力的人进行报复。 (当然,他已经对那些暴徒,甚至袭击警察的暴力分子发出了极其广泛的赦免。)
与此同时,特朗普的司法部停止了对一名共和党国会议员的调查,并停止了对一名前议员的起诉。众议员安迪·奥格尔斯(R-TN)正在接受财务调查,但负责此案的检察官上周突然撤回,这可能是此案的结束。针对前众议员杰夫·福滕伯里(R-NE)的虚假陈述指控也于上周被撤销。
所有这一切都发生在特朗普任命的司法部和联邦调查局局长——帕姆·邦迪和卡什·帕特尔——得到确认之前。帕特尔在提名确认听证会上板着脸承诺,他将努力保护联邦调查局雇员免受政治起诉(尽管多年来一直这么说)。
但显然,特朗普无意让司法部和联邦调查局在刑事调查方面长期以来的独立性继续存在。未来的问题是,他的任命者将如何积极地努力满足特朗普长期以来的愿望,即 起诉他的批评者和反对者。
企业付钱给总统以逃避政治报复
与此同时,企业界对特朗普的顺从, 从他的就职典礼上就可以明显看出,已经达到了一个令人不安的新程度。
早在 2021 年,特朗普就起诉 Meta,因为该公司在 1 月 6 日骚乱后暂停了他的账户。上周,Meta 同意支付 2500 万美元来解决诉讼,其中 2200 万美元将用于特朗普总统图书馆的基金。
据《华尔街日报》报道,去年 11 月大选后,特朗普在与 Meta 首席执行官马克·扎克伯格共进晚餐时提到了这起诉讼,暗示如果扎克伯格想与他的政府建立更好的关系,就必须解决该诉讼。
同样,在竞选期间,特朗普起诉哥伦比亚广播公司新闻的母公司派拉蒙,指控《60 分钟》欺骗性地编辑了哈里斯的采访,以帮助她的竞选活动并损害他的竞选。新任联邦通信委员会主席布伦丹·卡尔 (Brendan Carr) 已向哥伦比亚广播公司新闻 (CBS News) 索要哈里斯回答的未经编辑的文字记录。
人们普遍认为特朗普的诉讼毫无根据,但派拉蒙股东担心特朗普政府将干扰该公司的出售计划,除非他们安抚他。所以他们现在也在进行和解谈判。
总体而言,这两家公司看起来都是对总统勒索的回应。梅塔已经同意付清他的钱(或者付清他的图书馆基金)以避免政治报复,派拉蒙也可能会这样做。所有这些都带有腐败盗贼统治的做法,高级官员的贿赂对于企业在没有政府镇压的情况下运营是必要的。情况会变得更糟吗?
接下来会发生什么?
值得停下来指出的是,所有这一切都在短短两周内展开,其中大部分发生在过去几天内。
特朗普团队似乎有一个非常明确的使命,即将权力集中在总统职位上——尽可能地从职业公务员、国会和法院手中夺走权力——这样特朗普实际上就能够按照他认为合适的方式行使政府权力。
这意味着他将能够更好地实施职业公务员(以及他自己任命的人)认为是灾难性的、腐败的或非法的政策。他还将能够更好地利用政府武器来对抗他的敌人,就像他一直希望的那样。
我们仍然不知道马斯克到底想做什么,也不知道司法部和联邦调查局的清洗最终将有多大范围。但对他们的阻力最终越有限,特朗普团队中的理论家就会感到自己越有权力。
所以一个主要问题是:最终会出现真正的阻力吗?马斯克的努力和各种清洗行动会陷入法律挑战吗?联邦调查局工作人员会抵制因工作而解雇其同事的企图吗?国会共和党人和摇摆投票的参议员会决定他们实际上没有签署这一协议吗?是否会引起公众强烈反对?
上周一项似乎冻结所有联邦拨款的命令的失败表明,特朗普政府的行动是有限度的——在法官搁置该命令后,特朗普的团队撤销了该命令,并声称它本来就不应该如此。广阔。但特朗普的团队继续在其他方面奋勇前进。除非法院阻止他们,否则他们可能会继续这样做。
原文: https://www.vox.com/politics/397946/trump-musk-opm-usaid-doj-fbi-purge