唐纳德·特朗普总统于 2025 年 3 月 4 日在美国国会大厦举行的国会联席会议上发表讲话之前,向首席大法官约翰·罗伯茨致意。奇普·索莫德维拉/盖蒂图片社
自唐纳德·特朗普总统第二任期开始以来,如果特朗普政府公然违抗联邦法院命令,会发生什么的问题一直困扰着美国。如果发生这种情况,就会引发宪法危机。现在,期待已久的危机可能即将来临。
周六,特朗普发布公告,声称有权驱逐委内瑞拉国民,他声称这些人是名为“特伦德阿拉瓜”的犯罪团伙的成员。特朗普声称,根据 1798 年的《外星敌人法案》,这些外国人可能会被迅速驱逐出境,这项法律在美国历史上只被援引过 3 次,最后一次是在第二次世界大战期间。
特朗普的说法非常可疑。 《外国敌人法》允许总统在与某个国家“宣战”时,或者“任何外国或政府对美国领土实施、企图或威胁入侵或掠夺性入侵”时,下令驱逐该外国的所有公民。
美国没有与委内瑞拉交战。委内瑞拉政府也没有入侵甚至威胁入侵美国。
特朗普发布公告后不久,同一个周六晚上,联邦法官詹姆斯·博阿斯伯格发布了两项暂时停止该公告的命令。第一个是临时限制令,旨在防止根据特朗普的公告进行任何驱逐出境,直到博阿斯伯格有时间举行全面听证会并确定如何处理此案。
第二项命令确认此案(称为“JGG 诉特朗普”)是一项集体诉讼,涉及受特朗普周六公告管辖的“所有在美国拘留的非公民”。该命令禁止政府“在 14 天内或在法院发出进一步命令之前根据该公告驱逐此类成员(否则不得被驱逐)”。
这给我们带来了潜在的宪法危机。在周六就此案举行的听证会上,原告律师告诉博阿斯伯格,两架载有根据该公告被驱逐出境的委内瑞拉人的飞机“在空中”。在那次听证会上,博阿斯伯格下令“ 这些人需要返回美国”。然而,他也承认,一旦飞机着陆且乘客下机,他就不再拥有命令他们返回的管辖权。
在周一早上提交的一份文件中,原告律师引用了公开的飞行数据和新闻报道,这些数据表明特朗普政府在博阿斯伯格发布命令后允许这些飞机降落并释放乘客。如果这是真的,那么特朗普政府违反了该命令,可能会被判藐视法庭。
与此同时,在名为Chehab v. Noem 的第二起案件中,联邦政府可能已将黎巴嫩国民、布朗大学医学院教授 Rasha Alawieh 博士驱逐出境,这违反了法院命令,该命令要求政府在将她驱逐之前提前 48 小时通知法院。然而,本案的事实正在迅速发展,她的两名律师最近退出了此案。
司法部声称,联邦当局在阿拉维耶的手机上发现了有关恐怖组织真主党的“同情照片和视频”后,阿拉维耶被驱逐出境。
每种情况下的航班时间也存在一些不确定性。在委内瑞拉驱逐出境的案件中,原告周一提交的文件主要要求博阿斯伯格向政府寻求澄清,了解这些航班是否在法官下令后降落并释放了乘客。这些乘客也有可能是根据周六公告以外的其他机构被驱逐出境的,在这种情况下,博阿斯伯格的命令将不适用于他们。
然而,即使事实证明没有人被非法驱逐出境,政府仍然必须遵守法院针对其的命令,包括法官试图确定政府是否存在非法行为时发布的临时命令。
那么,如果特朗普违抗法院命令该怎么办?
特朗普政府声称,博阿斯伯格在发布命令时超越了他的权力,并指出所谓的真主党关系,以证明其在阿拉维耶博士案件中的行动是正当的。然而,在诉讼的早期阶段,尚不清楚这两个案件的最终优点是否相关。如果诉讼当事人不同意临时限制令,正确的做法通常是等到法官就案件举行全面听证会,并主张不应延长临时限制令。如果法官不同意,可以向上级法院上诉。
但诉讼当事人不能因为认为法院命令是错误的而简单地违抗法院命令。
事实上,在正常情况下,违反法院命令的一方可能会被视为藐视法庭,并受到罚款、监禁或其他制裁。但如果特朗普决心对司法部门竖起中指,目前尚不清楚是否可以执行这样的藐视法庭令。
正如亚历山大·汉密尔顿在《联邦党人文集》中所写,法院“确实可以说既没有力量也没有意志,而只有判断力;即使其判断的有效性,最终也必须依赖于执行机构的帮助。”联邦法院命令,包括藐视法庭命令,由隶属于政府行政部门的执法机构美国法警局执行。因此,特朗普可能会命令法警不要执行任何针对他的政府的法院命令。
如果发生这种情况,让特朗普遵守法律的法律机制就所剩无几了。对于犯有严重违法行为并拒绝遵守法院针对他的命令的总统来说,显而易见的补救措施就是弹劾。但是,即使美国众议院共和党同意弹劾特朗普——这是一个极不可能的提议——参议院也需要 67 票才能罢免总统。而在特朗普2020年煽动暴徒袭击美国国会大厦后,参议院甚至无法找到67票宣布特朗普没有资格担任总统。
至少就目前而言, JGG案件似乎进展很快。特朗普政府能否有理有据地声称其行为合法,还有待观察。然而,如果事实证明政府决心违反它不喜欢的法院命令,那么法律体系很可能已经没有手段来制衡唐纳德·特朗普了。
原文: https://www.vox.com/donald-trump/404665/trump-defy-supreme-court-alawieh-deportation