当你在打一场战争时，10 亿欧元（11 亿美元）的钱花得很快。但德国在 4 月 15 日宣布，它将向乌克兰提供这笔数额的额外军事援助，这至少可以缓和对其未能派出坦克的批评。这是最近一波向乌克兰提供重型武器的承诺的一部分。两天前，美国承诺提供 8 亿美元的新援助，包括装甲运兵车和直升机。英国正在派遣装甲巡逻车和反舰导弹，而捷克共和国则从其旧的苏联库存中交付了移动火箭发射器和 T-72 坦克。斯洛伐克已经向乌克兰发送了 S-300 防空系统，并表示它可能还会提供 MiG-29 战斗机（如图），这是乌克兰飞行员知道如何驾驶的苏联型号。
3 月初，美国从波兰收到了类似的 MiG-29 报价，担心这可能会招致俄罗斯的报复，从而将北约拖入战争。法国总统埃马纽埃尔·马克龙（Emmanuel Macron）更加明确地表示，捐赠重型武器可能会促使俄罗斯将北约贴上“共同交战国”的标签：冲突的一方，因此是战争法下的合法目标。现在，美国表示不反对斯洛伐克的提议。在冲突初期，乌克兰的朋友们主要坚持给它小武器和便携式反坦克和防空导弹。随着越来越清楚这场战争将是一场漫长的战争，他们愿意为其提供需要数月训练的复杂系统。俄罗斯的战争罪行还帮助说服他们为乌克兰提供重新夺回被占领土所需的更重的装备，并帮助其从旧的苏联装备转变为更容易维护和武装的北约标准武器。
然而，转向更重的武器在某些方面引发了焦虑，尤其是在德国，该国已暂停提供 Marder 步兵战车，此前德国国防部表示其提供的武器太少。来自左翼政党的议员 Sahra Wagenknecht 表示，派遣 Marders 将使德国成为 Kriegsteilnehmer（“战争的参与者”）。就连相对强硬的气候部长罗伯特·哈贝克（Robert Habeck）也表示，德国“有责任不成为我们自己的攻击目标”。所有这一切似乎都源于担心提供重型武器会增加俄罗斯与北约之间发生直接冲突的可能性。
从历史的角度来看，这种担忧似乎是错误的。接受 MiG-29 的报价。在越南战争期间，数十架美国飞机被苏联提供的北越战斗机击落。除了飞机，北越还从苏联和中国的赞助人那里收到了大量的坦克、导弹和大炮，并用它们杀死了数千名美国士兵。双方都担心这场代理人战争可能升级为核大国之间的直接冲突。然而它从来没有。
乌克兰战争呈现出类似的情况，但角色颠倒了。这一次是俄罗斯与一个较小的国家作战，其部队由美国及其在北约的盟国装备和训练。俄罗斯曾警告北约，它可能会打击供应或援助乌克兰军队的国家，甚至暗示它可能会使用核武器。
专家表示，从国际法的角度来看，俄罗斯的立场是没有道理的。 “提供包括重型武器在内的武器本身不会使一个国家成为武装冲突的一方。这将需要更直接地参与军事行动，”罗格斯大学法学院教授、《战争中的法律与道德》一书的作者阿迪尔·哈克说。
情况并非总是如此。自 17 世纪以来在欧洲发展起来的国际法要求那些想置身事外的国家遵守严格的中立。这意味着他们必须平等地与冲突双方进行交易，正如耶鲁大学法学院教授 Oona Hathaway 和 Scott Shapiro 在最近的一篇文章中所解释的那样。仅向一方提供武器，或支持其贸易，可以使他们的船只公平地受到另一方的攻击。
但这条中立法则是为一个战争是公认的治国工具的世界而设计的。随着 1928 年《凯洛格-布里昂条约》的通过，情况发生了变化，这使得无端攻击另一个国家是非法的——这一原则后来被载入联合国宪章。宪章承认国家有权进行自卫，其他国家可以加入“集体自卫”来帮助他们。允许国家向侵略受害者提供军事支持，或对侵略者实施制裁，而不影响其自身的中立地位。事实上，当联合国安理会谴责侵略行为时，该决议对所有成员国都具有法律约束力。
在乌克兰，没有通过这样的安理会决议——只是因为常任理事国俄罗斯否决了它。联合国大会以压倒性多数谴责入侵。西点军校的迈克尔·施密特认为，就国家成为共同交战国而言，标准甚至更高。德国向乌克兰提供武器并没有使德国成为与俄罗斯冲突的一方，因为“有关国家之间没有敌对行动”——他们的士兵没有互相残杀。
对许多分析家来说，中立或共同交战的法律定义似乎无关紧要。如果俄罗斯总统弗拉基米尔·普京决定不针对北约向乌克兰提供武器的车队，那也不是因为国际法学的说服力。然而，出于同样的原因，认为仅提供便携式导弹（毕竟仍能杀死俄罗斯军队）会导致普京保持克制的想法是幼稚的。德国国际与安全事务研究所的克劳迪娅·梅杰说：“如果俄罗斯想要感到被激怒并攻击北约，它就会这样做，而不管我们是否交付了坦克。”
其他人则认为，如果提供重型武器会增加直接冲突的风险，那主要是因为它们会制造更多诱人的目标。便携式反坦克和防空导弹可以隐藏在商用卡车中运输。 “要移动坦克和火炮，你必须将它们放在铁路货车上，这更容易受到俄罗斯空中力量、远程火炮或巡航导弹的攻击，”荷兰克林根达尔研究所的国防专家迪克·赞迪说。如果俄罗斯考虑进行可能杀死北约人员的袭击，无论是在乌克兰还是在北约领土上，这可能会改变风险和回报的平衡。 （实际上，即使在乌克兰东部，俄罗斯也几乎没有表现出跟踪和打击移动目标的能力。）
尽管如此，完全忽视共同交战的法律方面是错误的：它们有助于防止冲突升级为核战争。当美国和其他北约国家排除在乌克兰投入实地的可能性时，他们强调这样的步骤将使他们成为冲突的一方。哈克先生认为，这是在核大国之间划定红线的有用方式。 “美国正在利用这些国际法规则向俄罗斯发出信号，我们将提出一条明确的红线，但不会越过它。我认为俄罗斯理解这种信号，”他说。 “但他们会试图质疑美国人对这些规则的解释，并发明他们自己的红线——而不是基于法律——来服务于他们的目标。”
这场红线游戏也发生在越南。苏联和中国向北越供应重型武器的规模使乌克兰的任何想象都相形见绌。 1964年中苏分裂后，两个共产主义大国在军火供应方面相互竞争。到战争结束时，即 1975 年，他们向北越派遣了超过 500 架飞机（包括 180 架战斗机）、2500 辆坦克和数万门火炮。苏联训练员经常按下在河内上空击落美国战斗机的防空导弹系统的按钮。俄罗斯历史宣传网站仍然吹嘘这一点，尽管俄罗斯声称对西方向乌克兰运送武器感到愤怒。
然而，美国从未指责苏联或中国是共同交战国，核大国也从未接近直接冲突。美国轰炸机避开苏联货机：1967 年美国空军飞行员意外扫射一架货机时，他们被送上了军事法庭。限制美国的不是国际法，而是将苏联或中国人带入战争不符合其利益的事实。
这也将是俄罗斯在乌克兰的决定性因素。爱沙尼亚首都塔林的智囊团国际防务与安全中心的卡列夫·斯托伊切斯库说：“如果俄罗斯希望冲突蔓延并将我们拖入，它早就成功了。” “他们想吓唬我们，但不想让我们直接参与。他们几乎无法管理乌克兰，更不用说北约了。”
阅读更多我们最近对乌克兰危机的报道
图片来源：Loskilleros | Dreamstime.com