2011 年 9 月 14 日，前总统吉米·卡特在佐治亚州亚特兰大。大卫休姆肯纳利/盖蒂图片社
吉米·卡特 (Jimmy Carter)，一届民主党总统 这位总统在任期间经历了一段经济低迷和社会不景气的时期，但他在任期最长、也是美国最令人钦佩的总统任期之一内去世，享年100岁。他是美国历史上最长寿的总统。
卡特曾担任佐治亚州前州长，曾被认为在 1976 年获得民主党提名的希望渺茫。但他在初选中击败了众多候选人，并在大选中击败了现任杰拉尔德·福特。事实证明，他缺乏国家经验在上任后成为了一个负担，因为他与国会民主党人关系紧张，并且未能在全民健康保险和就业保障计划等国内重大优先事项上取得进展。
在外交政策上，他最初取得了成功，在埃及和以色列之间实现了和平，并就巴拿马运河归还巴拿马进行了谈判。但 1979 年，52 名美国人在德黑兰被扣为人质，这一事件成为了他任期结束时的主要事件。
卡特从福特那里继承了严重的通货膨胀问题，在他的执政期间，通货膨胀问题变得更加严重，到 1980 年达到了 14% 以上的峰值。那一年，美国陷入了衰退，参议员特德·肯尼迪 (D-MA) 和共和党在初选中提出了严峻的挑战。持续不断的伊朗人质危机进一步削弱了卡特的实力。他在连任中以压倒性的优势输给了前加州州长罗纳德·里根，众议员约翰·安德森（共和党-伊利诺伊州）领导的强大的中间派第三方让这一失败雪上加霜。
失败后，卡特基本上放弃了选举政治，转而投身慈善事业，在家乡佐治亚州建立了卡特中心。他最著名的慈善事业包括对住房慈善机构仁人家园的支持、在世界范围内根除麦地那龙线虫病和其他疾病的运动，以及监督国外选举以防止欺诈的工作。他的慈善工作为他赢得了2002 年诺贝尔和平奖，当时卡特正激烈批评布什政府推动对伊拉克战争。
卡特在其著作《巴勒斯坦：和平而非种族隔离》中表达了亲巴勒斯坦的观点 （2006），使他成为 00 年代中期更加两极分化的人物。但这并没有减弱公众的普遍喜爱—— 2015年的一项民意调查发现，他是美国人最普遍选择的最佳前总统；即使与共和党相比，他也排在第二位。
作为林登·约翰逊和比尔·克林顿之间唯一的民主党总统，吉米·卡特扮演着过渡角色。他的财政保守、放松管制的政策以及他在 1980 年的失败为 20 世纪 80 年代里根式保守主义的盛行和 1990 年代民主党转向中间派铺平了道路。
但他在任期间留下的遗产可以说不如他在建立后总统任期规范方面所发挥的作用重要，在该规范中，前总统作为政治家和慈善家发挥着主导作用。
卡特登上总统宝座
小詹姆斯·厄尔·卡特 (James Earl Carter Jr.) 1924 年出生于佐治亚州平原市的一个农业小镇。
他的父亲是一位成功的花生农民，还拥有一家花生脱壳公司和一家杂货店。从海军学院毕业并服役七年后（大部分时间都在核潜艇上工作），1953 年父亲去世后，小卡特回到普莱恩斯重振家族的花生生意。
卡特的父亲老詹姆斯·厄尔·卡特（James Earl Carter Sr.，简称“伯爵”）是一位当地政治家，去世时在佐治亚州众议院占有一席之地。卡特跟随他进入民选公职，首先是在 1955 年赢得了萨姆特县教育委员会的席位，然后在 1962 年当选为州参议院议员。
当时的佐治亚州政治被民权问题和废除种族隔离问题所困扰。卡特并不是种族隔离主义者——众所周知，他拒绝加入当地的白人公民委员会，并在事后短暂抵制了他的花生生意——但他也不是一个不妥协的民权支持者。卡特支持学校合并，这将在他担任教育委员会期间进一步促进一体化。但在 1966 年竞选州长失败和 1970 年成功竞选期间，他在全白人学校开展竞选活动，并攻击对手过于融合主义。
卡特在 1971 年担任州长的就职演说中告诉格鲁吉亚人，“歧视的时代已经结束”，“任何穷人、农村人、弱者或黑人都不应再承受被剥夺获得平等机会的额外负担”。教育、工作或简单的正义。”
对社会正义的新修辞承诺——以及他成为“重生”基督徒的宣言——受到肯尼思·莫里斯和其他传记作家所描述的一种精神觉醒的启发，这种觉醒是通过阅读莱因霍尔德等神学家和哲学家的作品而产生的。尼布尔、保罗·蒂利希和索伦·克尔凯郭尔。在1974 年担任州长期间的一次演讲中，他提到尼布尔和鲍勃·迪伦对他的道德感产生了深远的影响，并在讨论农场工人的条件时引用了迪伦的《玛吉的农场》。
传记作家兰德尔·鲍尔默认为，这种新发现的对民权的坚定承诺是真诚的，他列举了卡特破纪录地任命非裔美国人担任州政府重要职位、他在整合梅肯学校和斯巴达学校方面所发挥的作用，以及揭幕马丁肖像等象征性举动。小路德·金在州议会大厦抗议三K党的抗议。
但他在州长竞选中的记录并非一尘不染。 1971 年，他和阿拉巴马州州长乔治·华莱士 (George Wallace) 都支持在民主党纲领中加入反校车的纲领，并于 1973 年表示支持宪法修正案，禁止校车作为学校融合的一种手段， 他说：“全国其他地区现在说，‘也许佐治亚州、佛罗里达州、阿拉巴马州和密西西比州的人们是对的。’”
他还是最高法院 1972 年禁止死刑决定和 1976 年恢复死刑决定的核心人物。在 1972 年弗曼诉佐治亚州法院推翻该州死刑法规后，卡特和立法机关颁布了一项新法律，该法律将通过宪法审查。在 1976 年格雷格诉佐治亚州一案中，法院裁定修正案足够。后来，卡特对自己在恢复死刑方面所扮演的角色表示悔恨。
卡特将在 1976 年的初选中面对华莱士，当时有 12 名认真的候选人。他在爱荷华州和新罕布什尔州取得了早期胜利，击败了参议员弗兰克·丘奇（D-ID）和州长杰里·布朗（D-CA）的后期挑战。
现任共和党人杰拉尔德·福特在罗纳德·里根的初选挑战中大获成功，以微弱优势赢得了党内提名。到党代会召开时，卡特在民意调查中领先约 33 个百分点。
尽管在第二场总统辩论中，福特坚定地击败了福特——福特在辩论中坚持反对所有“苏联不存在统治东欧”的证据，从而失态——但竞争的差距急剧缩小，卡特以 2% 的普选票击败了福特，赢得了胜利。选举团席卷除弗吉尼亚州和俄克拉荷马州以外的所有南方州。
卡特与国会
卡特就任总统之际，自由派已经做好了准备，准备通过重大的、变革性的立法。
单一付款人医疗保健在党内得到了广泛支持，包括竞选过程中的卡特，虽然最终通过的可能性不大，但某种形式的重大扩大覆盖范围通过的可能性很大。
在尼克松的领导下，众议院通过了一项最低收入保障计划，国会两院也通过了全民日托计划，但都被否决了。 《 汉弗莱-霍金斯法案》的势头也在增强，该法案旨在保证只要失业率高于 3%，任何想要政府工作的人都能获得政府工作。卡特在竞选期间对此表示支持，民权运动的领导人物和机构（包括科雷塔·斯科特·金）和劳工运动也对此表示支持。
但卡特从一开始就搞砸了与国会的关系。他担任总统期间的原罪是他对水费账单的处理。
上任一个月后，卡特决定从预算中取消19个水利项目。路易斯安那州参议院财政委员会保守派民主党主席拉塞尔·朗 (Russell Long) 目睹了他的多个项目的消失。尽管由众议员汤姆·贝维尔（D-AL）和参议员约翰·斯坦尼斯（D-MS）赞助，但连接密西西比州和阿拉巴马州边界两条河流的项目被取消，他们控制着负责水利项目的拨款小组委员会。他们各自的室。
斯科特·弗里施和肖恩·凯利在《吉米·卡特和水之战：总统的影响力和猪肉政治。 “一些国会议员是通过报纸了解他们项目的进展情况，而不是从总统或国会联络办公室那里听到消息。”
在立法者的压力下，卡特选择签署一项水费法案，其中包括他想要取消的所有项目。他勇敢地反对猪肉，除了疏远了主要的立法盟友之外，没有取得任何成果。卡特的第一任预算主任伯特·兰斯称反对水利项目的决定是“他犯下的最严重的政治错误……其影响持续到他的剩余任期，并注定我们与国会建立良好、有效的工作关系的希望破灭。” ”
卡特最终没有签署一项保证充分就业、扩大医疗保健、建立全民日托或提供最低收入的法律。他面临来自美国汽车工人联合会和其他工会以及特德·肯尼迪等国会自由派人士的巨大压力，要求他推出一项全国医疗保险计划，但他一直在拖延，最终决定他在医疗保健方面的优先事项与其他人完全不同。党做到了。
“考虑到他的财政保守主义，”历史学家马丁·哈尔彭 (Martin Halpern)写道，“卡特 1977 年的医疗保健重点是通过立法来控制医院成本。卡特认为，只有首先建立审慎的财政政策，继续推进并花钱实施新计划才是明智的。
充分就业也是类似的情况。 “1977 年 3 月，就职几个月后，卡特政府私下得出结论，‘汉弗莱-霍金斯法案既不必要，也不可取，’”历史学家杰斐逊·考伊 (Jefferson Cowie)写道。卡特首席经济学家查尔斯·舒尔茨 (Charles Schultze) 是一位特别有影响力的反对者，他认为确保 3% 的失业率将引发不可接受的通货膨胀水平。
卡特和舒尔茨要求参议员兼前副总统休伯特·汉弗莱（明尼苏达州民主党）和众议员奥古斯都·霍金斯（加利福尼亚州民主党）淡化该法案，直到其在功能上毫无意义。赞助商最终屈服了。 1978 年《汉弗莱-霍金斯充分就业和平衡增长法案》就这样签署成为法律。如今，它被人们所铭记的主要是它要求美联储每半年向国会提交一份货币政策报告，并由美联储主席在众议院和参议院就报告内容作证。
卡特在立法上取得的成功之处在于推动放松管制，无论是在能源领域还是通过1978 年的《航空公司放松管制法案》 ，该法案为西南航空等廉价航空公司的蓬勃发展铺平了道路，但批评者认为该法案并未大幅降低票价。可以说，他在国内最伟大的成就是签署了1977 年《食品券法案》 ，该法案将营养计划从繁重的优惠券计划转变为穷人的基本安全网。
卡特执行官
最初，卡特在外交政策上取得了更大的成功。他最伟大的成就出现在 1978 年，当时，以色列总理梅纳赫姆·贝京和埃及总统安瓦尔·萨达特经过两年的努力促成以色列与其阿拉伯邻国之间达成和平协议，最终达成了历史性协议。他与巴拿马达成协议，放弃美国对巴拿马运河区的控制，并成功游说参议院批准该协议。
卡特强调了人权，例如给苏联持不同政见者安德烈·萨哈罗夫写了一封同情信。但他在运用这一原则时前后不一致，并避免了针对南非的经济制裁和撤资等。苏联入侵阿富汗后，卡特在国家安全顾问兹比格涅夫·布热津斯基的敦促下，让中央情报局开始资助与苏联作战的阿富汗武装抵抗组织。
卡特总统任期结束时，外交事务占了上风。入侵阿富汗破坏了他缓和紧张局势的努力，并终止了 《第二阶段战略武器限制条约》军控条约。
但更重要的是，在伊朗革命推翻了以美国为基地的礼萨·巴列维独裁政权后，在亨利·基辛格等伊朗国王盟友的压力下，卡特不情愿地同意允许他来美国接受治疗。作为报复，伊朗学生在美国大使馆劫持了 52 名士兵、外交官和其他美国人作为人质。
这场危机一直持续到卡特总统任期结束。起初，随着他成为一名伪战时领导人（帮助他击败了特德·肯尼迪的主要挑战），他的民意支持率有所上升，但随着危机的持续，卡特试图通过谈判释放人质，但未能成功，他的政治命运开始衰退。 。
1980年4月24日，美国不顾国务卿赛勒斯·万斯的建议，发起了旨在解救人质的特种部队“鹰爪行动”。由于技术问题，任务中止，一架美国直升机撞上了一架运输机，造成八人死亡。随着危机的持续和“鹰爪”之类的羞辱不断加剧，卡特盖洛普的支持率从 1 月份的高点 58% 跌至 6 月底的 31%。
更多的象征性事件也伤害了卡特。 1979 年 4 月 20 日，卡特在佐治亚州钓鱼时与一只野生沼泽兔发生了一次臭名昭著的冲突。这个故事引起了如此多的嘲笑，以至于政府拒绝公布白宫官方摄影师对该事件的记录，尽管它最终会浮出水面：
这似乎是卡特政府更普遍失败的隐喻，总统候选人鲍勃·多尔说：“我确信兔子无意伤害总统。事实上，这个可怜的家伙最近只是做了一些有点不寻常的事情——试图登上总统的船。其他人似乎都在跳槽。”
1979 年 7 月 15 日，卡特在一次旨在解决持续的通货膨胀和能源危机的演讲中宣称，国家正在经历“信任危机”。这是一场冲击我们国家意志的核心、灵魂和精神的危机。我们可以从对自己生命意义的日益怀疑以及我们国家失去统一目标中看到这场危机。”
这些被称为“萎靡不振的演讲”（尽管这个词没有出现）的言论实际上一开始就提高了卡特的民调。但一周后，他解雇了整个内阁，一切进展都化为泡影。副总统沃尔特·蒙代尔 (Walter Mondale) 对这次演讲及其后果非常恼怒，威胁要辞职（他后来声称自己只是发泄）。
卡特在 1980 年大选中以近 10 个百分点的优势落败，其中包括奋起直追的里根（他击退了多尔和老布什的挑战，赢得了共和党提名）和自由派共和党人约翰·安德森（在共和党初选中也落败）。滑坡。他只赢得了六个州和华盛顿特区。
卡特历史性的卸任后
卡特战败后返回普莱恩斯。 1986 年，他在亚特兰大创办了卡特中心和吉米·卡特总统图书馆和博物馆。
从 1989 年访问巴拿马开始，应老布什政府的要求，他和该中心开始监测新兴民主国家的选举。卡特反对巴拿马独裁者曼努埃尔·诺列加操纵选举的立场为他赢得了两党的喝彩。卡特再次应布什的要求，协助监督尼加拉瓜 1990 年选举，并建议左翼桑地诺民族解放阵线领导人丹尼尔·奥尔特加在该党失败后和平移交权力。
由此，卡特在卸任总统后作为中立、受人尊敬的国际外交官的声誉诞生了。 1994 年，比尔·克林顿 (Bill Clinton) 向他寻求与朝鲜谈判一项核协议。虽然这一努力以不和和指责卡特无视克林顿的指示而告终，但这项工作确实有助于促成 1994 年的一项协议，暂时阻止该国核化。卡特随后于 2010 年和 2011 年返回进行会谈。
卡特还因其慈善工作而闻名国内外。在国内，他与仁人家园的关系最为密切。也许卡特卸任后最引人注目的功绩是他在根除麦地那龙线虫方面所发挥的作用，麦地那龙线虫是一种非致命性但使人衰弱的寄生虫感染，早在 20 世纪 80 年代就影响了数百万人。 2016 年，也就是首次诊断出癌症一年后，卡特宣布自己的癌症已扩散到大脑后，他宣称：“我希望最后一条麦地那龙线虫能在我之前死去。”虽然这种情况尚未发生，但该蠕虫病毒的影响范围已从1986 年的每年 350 万人下降到 2022 年的仅 13 人——这一下降应归功于卡特中心。
他对我们政治的持久遗产很可能是他在卸任总统后的态度。乔治·H·W·布什、乔治·W·布什、比尔·克林顿和巴拉克·奥巴马等总统都追随他的脚步，担任后来总统的特使、基金会负责人和非政治慈善机构的筹款人。卡特离任后的表现不仅持久地改变了美国人的生活，也改变了我们领导人的期望。
卡特身后留下了他的孩子杰克、奇普、杰夫和艾米。 11名在世孙辈；和14个曾孙。他的妻子罗莎琳 (Rosalynn)先于他去世，两人的婚姻已有 77 年，从他 21 岁、罗莎琳 18 岁到她于 2023 年 11 月 19 日去世，享年 97 岁。
原文： https://www.vox.com/politics/20963690/jimmy-carter-dead-president-obituary-legacy