众议院议长迈克·约翰逊于 2024 年 12 月 19 日在国会大厦发表讲话。凯文迪奇/盖蒂图片社
众议院共和党人可能很快就会经历一些严重的似曾相识的感觉。
1 月 3 日星期五，新当选的国会将首次召开会议并投票选举众议院议长。与上个任期一样—— 前共和党议长凯文·麦卡锡经过 15 轮选举才当选——由于共和党以微弱多数和保守派反对现任议长迈克·约翰逊（他再次成为该党的候选人），这场竞争很可能会变得混乱。
共和党人在短期内完成几乎所有事情的能力都处于危险之中。众议院在没有议长的情况下无法运作，这意味着诸如批准 1 月 6 日总统选举等关键任务可能会被推迟。任何演说剧都会传达一个尖锐的信息，即党内持久的分歧，以及这些分歧如何对共和党明年试图通过实际政策构成真正的挑战。
共和党拥有 219 比 215 的多数席位——自前众议员马特·盖茨 (R-FL) 表示他不会返回以来，比预期少了一名成员——因此，如果所有民主党人都投票反对约翰逊，约翰逊只能失去一名共和党成员。正如他们可能会做的那样。 （候选人必须赢得多数选票才能保住职位，因此，如果所有 434 名成员都投票支持议长选项，约翰逊将需要 218 票才能获胜。如果某些成员投票“出席”，数学就会变得更加复杂。）
众议员托马斯·马西（肯塔基州共和党）已经表示，他不会支持约翰逊，以及众议员奇普·罗伊（德克萨斯州共和党）、安迪·哈里斯（马里兰州共和党）和斯科特·佩里（宾夕法尼亚州共和党）等其他人。 ，没有投票。
最近几周，约翰逊一直在努力争取他所需要的支持，包括上周一获得当选总统唐纳德·特朗普的支持，以及特斯拉首席执行官埃隆·马斯克的支持，后者开始介入国会的内讧。然而，目前尚不清楚这种支持是否足以赢得他的怀疑者的支持，他们对约翰逊依靠民主党投票来批准拨款法案感到愤怒，并对领导层在主要立法方面缺乏透明度感到沮丧。
众议院需要一位议长才能正常运作
任何议长的混乱都会有效地阻碍众议院的基本职能。
根据 1789 年的一项法律规定，从成员宣誓、组织委员会到通过新立法，所有事务都需要发言人。议长选举——通过公开点名投票进行——最终需要在任何其他国会事务之前进行。
2023 年 1 月，围绕前议长凯文·麦卡锡 (Kevin McCarthy) 的选举而展开的斗争让人们预感到了潜在后果：随着投票过程持续数天，成员们越来越担心自己无法提供选民服务和接收机密简报，因为从技术上讲，他们并没有参与投票。尚未宣誓就职。
然而，与 2023 年不同的是，本任期还存在国会日常工作之外的考虑因素。众议院可能需要填补议长一职，以便周一确认总统选举结果，如果不这样做，可能会推迟对特朗普胜利的认证。 正如美国有线电视新闻网周四报道的那样，约翰逊的盟友将这种担忧作为他的批评者下台的理由。
如果众议院未能在 1 月 6 日之前选出议长，议员们可以尝试将认证日期推迟到本月晚些时候，或者测试其他前所未有的替代方案，例如选举临时议长，以清除这一程序障碍。然而，乔治华盛顿大学教授、国会规则专家莎拉·宾德表示，不确定众议院议员（一位就规则解释向国会提供建议的无党派官员）是否会同意这种变通办法。
宾德指出，众议院可以通过多种方式利用临时议长处理紧急事务，但议员可能会建议不要这样做。如果他们这样做，立法者可能会遵守这一判决，因为议员的决定通常具有很大的影响力。 （议员的建议不具有约束力， 立法者过去也曾忽视它，但这种情况很少见。）
可能出现的混乱是共和党分歧以及即将到来的斗争的预演
任何议长之争也都表明，共和党的分歧仍在继续加深，以及推进政策的努力将变得多么混乱。它还显示了该党右翼的力量， 该党右翼在 2023 年两次将议长竞选作为人质，以在委员会中获得令人垂涎的职位和罢免众议院领导层的权力。
“这反映了众议院共和党会议内部潜在的分歧和派系之争，”宾德告诉 Vox。 “无论我们将它们追溯到唐纳德·特朗普，无论我们将其追溯到 MAGA，无论我们将其追溯到茶党（2009 年运动）还是其他……[或]激进保守派与建制派的对抗，共和党长期以来一直受到这种影响中央派系。”
麦卡锡上个任期充满争议的选举和治理为这些断层线提供了生动的预览。 2023 年 1 月，由于保守派反对麦卡锡的领导，麦卡锡在四天内进行了多轮投票，最终于 1 月 7 日凌晨结束，才当选为议长。为了赢得议长的木槌， 麦卡锡最终向极右翼成员做出了重大让步，包括规则委员会的席位以及任何共和党成员单方面强制投票罢免议长的能力。
该党右翼最终于 2023 年 10 月成功推翻麦卡锡议长职务，引发了又一轮对该职位的争夺。随后，共和党花了三周多的时间才再次填补这一职位，在约翰逊升职之前，他们获得了多项提名和多次投票。
正是麦卡锡决定与民主党合作通过一项短期融资措施，导致了他的下台，此后，约翰逊也多次不得不依靠民主党的选票来保持政府开放并通过重大的对外援助计划，因为他自己的会议过于分裂，无法就这些问题达成一致。
这些分歧，加上众议院的微弱优势——随着两名共和党众议院议员将加入特朗普政府，众议院的优势很快就会变得更窄——将在 2025 年一次又一次受到考验。众议院议长的竞选将是共和党的首次竞选但共和党在特朗普执政期间推行雄心勃勃的移民和税收法案，甚至保持政府开放的任何努力都可能会令人担忧。
宾德表示：“现在，他们面临的风险更大，因为特朗普入主白宫，而且他们有自己的政策议程。”
原文： https://www.vox.com/politics/393091/house-republican-speaker-drama-mike-johnson