莱斯利·加里多-洛佩兹姐妹和罗丝·加里多-洛佩兹姐妹正在观看在伊顿大火中烧毁的家园的废墟。
1 月份洛杉矶周围发生的毁灭性野火在最高峰时迫使超过20 万人撤离,并烧毁了 16,000 多所房屋、办公室和商店。 总经济损失可能高达2750亿美元。现在火势已经完全得到控制,并且大部分已经熄灭。
当洛杉矶人努力应对损失时,这场灾难已成为一些人向州政府提起诉讼的借口:唐纳德·特朗普总统表示,对加州的联邦援助应以选民身份法等政策变化为条件。他还下令一座未与南加州供水系统相连的水库倾倒 22 亿加仑的水。
确实有一些决定确实使火灾更具破坏性。野火是南加州自然景观的一部分,但随着越来越多的人进入脆弱地区,引发火灾的风险和随之而来的破坏规模也在增加。随着气候变化导致平均气温上升,金州可能会经历更多为最近的野火提供燃料的天气序列。
成千上万的人正在寻找住房,快速重建面临着巨大的压力。国家放宽了许可规定以加快重建速度。但将所有东西放回原来的位置只会重现最初导致这些激烈的地狱的条件,甚至更糟。
加州大学洛杉矶分校拉斯金创新中心教务主任梅根·穆林 (Megan Mullin)表示:“我们还没有针对现在面临的危险进行建设。” “我们在过去六、八年里看到的那种破坏性的、夺走生命的、巨大的财产损失的火灾实际上是很新鲜的。”
但城市到底应该如何重建呢?
对于太平洋帕利塞德和阿尔塔迪纳等遭受最严重破坏的社区来说,现在的恢复提供了一个机会,使它们能够更好地抵御未来的火灾。待办事项清单很长,其中一些项目具有政治争议性且成本高昂。但是,根据我采访过的水、工程和政策专家的说法,这些方法是在变暖的世界中幸存野火的最佳方法。
专家表示,以下是洛杉矶火灾后待办事项清单上最重要的事项:
社区需要一致的消防策略
火灾发生后,人们首先想到的可能不是这,但让人们与邻居合作降低火灾风险至关重要。 “整个火灾准备和响应涉及我们管理社区的各个方面,”穆林说。
最近的山火表明,面对大火,居民无法独自应对。即使该街区的所有其他房屋都在燃烧,使用符合最新建筑规范的耐火材料建造的最精心设计的房屋仍然可以着火。即使房屋确实能够保持原样,它也可能会在事后失去水、电和道路通道,使其在一段时间内无法居住。
因此,社区和市政当局需要组建有资金的、负责任的团体,其工作就是降低火灾风险,无论是绘制高风险财产图、租用山羊咀嚼易燃植被、在房屋之间修建防火带和绿地、维护消防栓以及执行建筑法规。
仔细挑选建筑工地并加固它们
下一步是考虑如何建造房屋以及它们是否应该在那里。在某些地方,植被太容易发生火灾,或者消防员难以进入,因此重建没有意义,因为火灾风险太高。特别是,房地产需要从荒地与城市的交界处撤退,因为那里的建筑侵入了易燃的荒野。但这确实意味着一些社区的构成将与以前不同。 “我不相信每个人都会回来,”南加州大学土木工程教授卢西奥·索伊贝尔曼说。
重建的建筑物必须达到更高的标准。 “我们无法重建同样的东西,”索伊贝尔曼说。使房屋能够抵御火灾的步骤是它自己的长长的待办事项:在通风口上安装网格以阻挡余烬,安装防火壁板,将植被修剪成距离建筑物五英尺的距离,打破木栅栏和防火电线杆等建筑物之间的易燃连接。这些法规还必须在现有房屋上执行,这意味着一些房主将不得不进行昂贵的改造或面临处罚。
为保险公司提供更多灵活性
保险是提供重建资金的重要工具,但近年来,私人保险公司纷纷撤离加州,理由是山火威胁日益严重,而且监管规定限制了他们将风险计入费率的金额。剩下的人现在面临着可能是历史上最昂贵的火灾,保险索赔的低端估计为数百亿美元。对于被私营公司放弃的房主来说,他们的最后选择是州政府的公平计划(FAIR Plan),这是最后手段的保险公司。但该计划即将耗尽其现金储备。
为了稳定市场,保险公司希望有更大的余地来提高费率,以适应他们现在面临的风险以及他们预计未来不断增长的损失。加州已经开始做出这些改变,允许保险公司使用前瞻性巨灾模型。挑战在于,这意味着房主将面临更高的住房成本,有些人可能会选择放弃保险范围,从而在下一次火灾发生时自掏腰包进行重建。
保险费上涨可能会抑制脆弱地区的建设。另一方面,如果保险公司考虑到个人家庭和社区的强化策略,他们可以为这些措施提供折扣。
开始缓解该州的住房危机
导致如此多家庭陷入危险的情况并不是一朝一夕出现的,需要数年时间才能解决,但工作必须从现在开始。
“真正的大局是我们的住房危机以及如何应对,”加州公共政策研究所研究员布拉德利·富兰克林说。 “我们实际上无意中制定了一系列激励措施,鼓励人们不断将房地产开发扩展到荒地与城市的交界处。”
几十年来的密度限制和不断上涨的房产价值使许多加州人除了迁入火灾多发地区之外几乎没有其他居住选择。火灾后耗资巨大的重建工作可能会扩大洛杉矶本已严重的阶级分化。
解决这个问题需要以更便宜、更容易的方式在更安全的地区建造更多房屋。这意味着放宽分区法规并加快许可流程。
认真对待气候变化
加州还必须适应不断变化的气候并减少其对问题的影响。富兰克林说:“较高的温度意味着更多的水分从生态系统中被吸走,并造成更干燥的环境,从而更容易发生火灾。”
经过一年的极端天气后,南加州野火爆发。 2024 年伊始,该地区就遭遇了史无前例的洪水,随后夏季出现创纪录的高温,冬季则迎来有史以来最干燥的天气。它导致快速生长的丛林、草和灌木大量开花,这些植物在高温下干燥,成为火灾的燃料。这种极端之间的冲突可能会变得更加普遍。随后,该地区遭遇了有史以来最强的圣安娜风,阵风高达每小时 100 英里。
遏制这种威胁需要清理灌木丛、稀疏森林和控制燃烧,具体取决于地形。该州还需要更好地保护其稀缺的水资源。这可能涉及建造新的储存设施、使用更高效的设备管理消费,以及逐步停止 对口渴作物的灌溉来喂养牲畜。
解决这些长期存在的问题还需要解决企业、私人业主、州管理者和联邦政府之间的争吵,他们都倾向于将这些措施的责任和费用强加给别人。降低野火威胁需要领导力和政治风险,但目前尚不清楚这种意愿是否已经显现。
原文: https://www.vox.com/climate/398719/los-angeles-fire-reconstruction-insurance-housing